揭秘“林業(yè)碳匯+”模式：綠色變現(xiàn)背后的策略與挑戰(zhàn)

引言

福建省，作為中國(guó)東南沿海的綠色寶庫，擁有得天獨(dú)厚的自然條件，山地眾多，森林覆蓋率高，生物多樣性豐富，為林業(yè)碳匯的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來，福建省積極響應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，積極探索“林業(yè)碳匯+”的創(chuàng)新發(fā)展模式，旨在將林業(yè)碳匯與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全球氣候治理貢獻(xiàn)福建智慧與力量。

一、福建“林業(yè)碳匯+”模式的背景

資源優(yōu)勢(shì)

福建省地處中國(guó)東南沿海，山地和森林資源豐富，為林業(yè)碳匯的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的自然條件。福建省的森林覆蓋率較高，生物多樣性豐富，這使得該省在固碳減排方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。豐富的森林資源不僅為林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供了充足的碳匯量，還促進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與恢復(fù)，為福建省乃至全國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)了重要力量。

政策推動(dòng)

福建省委、省政府高度重視林業(yè)碳匯工作，將其視為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要途徑。為此，福建省出臺(tái)了一系列政策措施，如《關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》等，明確提出發(fā)展林業(yè)碳匯的任務(wù)和目標(biāo)。印發(fā)《福建省林業(yè)碳匯專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《福建省深化林業(yè)碳匯交易行動(dòng)方案（試行）》，編制《福建碳中和林認(rèn)定及其碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法》。推進(jìn)3個(gè)全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)，推廣“林業(yè)碳匯+”模式，拓展林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

二、福建“林業(yè)碳匯+”模式的優(yōu)勢(shì)策略

“林業(yè)碳匯+”模式是指基于林業(yè)碳匯資源的多元化開發(fā)與應(yīng)用，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)機(jī)制，將林業(yè)碳匯與多種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的全面提升。該模式不僅關(guān)注林業(yè)碳匯的生成與交易，還積極探索其在鄉(xiāng)村振興、綠色金融、生態(tài)司法等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，形成多層次的林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

林業(yè)碳匯+生態(tài)保護(hù)

重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施：福建注重實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程，有效增加了森林面積和蓄積量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，福建全省共完成植樹造林?jǐn)?shù)百萬畝，森林覆蓋率持續(xù)提高，為提升林業(yè)固碳能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系：福建建立了完善的林業(yè)碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)和核查體系，確保碳匯數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。通過科學(xué)的方法學(xué)和技術(shù)手段，對(duì)森林碳匯進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)量和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為碳匯交易和補(bǔ)償提供了有力支撐。

碳匯補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新：福建積極探索碳匯補(bǔ)償機(jī)制，通過政府購(gòu)買、企業(yè)捐贈(zèng)、碳市場(chǎng)交易等多種形式，激勵(lì)社會(huì)各界參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。這一機(jī)制不僅促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，還激發(fā)了社會(huì)各界參與生態(tài)保護(hù)的積極性。

林業(yè)碳匯+鄉(xiāng)村振興

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展：福建充分利用林下空間，發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的深度融合。這種發(fā)展模式不僅提高了土地利用率和產(chǎn)出效益，還促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

森林旅游推動(dòng)：福建依托豐富的森林資源和獨(dú)特的自然景觀，大力發(fā)展森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。通過建設(shè)森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游項(xiàng)目，吸引了大量游客前來觀光游覽和休閑度假，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“一元碳匯”項(xiàng)目：福建南平市順昌縣創(chuàng)新推出了“一元碳匯”項(xiàng)目試點(diǎn)，通過自由交易模式將貧困村、貧困戶林木的碳匯量進(jìn)行交易。這種模式不僅為林農(nóng)帶來了額外的經(jīng)濟(jì)收益，還促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興。

林業(yè)碳匯+金融創(chuàng)新

森林生態(tài)銀行：借鑒商業(yè)銀行“零存整取”模式，搭建森林資源資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，將零散的林業(yè)資源集中化收儲(chǔ)和規(guī)?；纬蓛?yōu)質(zhì)資產(chǎn)包，對(duì)接資本市場(chǎng)引入市場(chǎng)化資金和專業(yè)運(yùn)營(yíng)商，破解林權(quán)碎片化帶來的開發(fā)低效、經(jīng)營(yíng)粗放問題。南平順昌率先組建林業(yè)融資擔(dān)保公司，成立森林生態(tài)運(yùn)營(yíng)中心，獲國(guó)開行9.12億元、農(nóng)發(fā)行3億元和歐投行0.3億歐元長(zhǎng)期貸款額度支持。

林業(yè)碳票：以林木生長(zhǎng)量增量為測(cè)算基礎(chǔ)，依據(jù)計(jì)量辦法換算成碳減排量，通過第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)核算、專家審查、林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門備案簽發(fā)，以“林票”的形式發(fā)給林木所有權(quán)人，變成可交易、可收儲(chǔ)、可貸款的“真金白銀”。三明在將樂?？诖濉⑸晨h俞邦村首發(fā)五張林業(yè)碳票，共計(jì)碳匯29715噸。?？诖逋ㄟ^碳票交易，新增收入14萬元。

林業(yè)碳匯基金：對(duì)接中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)，在三明永安設(shè)立首個(gè)林業(yè)碳匯專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人通過捐資方式，加入以積累碳匯為目的的植樹造林、森林經(jīng)營(yíng)和保護(hù)，將政府投資與社會(huì)捐資有機(jī)結(jié)合，社會(huì)各界累計(jì)捐贈(zèng)資金已達(dá)1000萬元。

林業(yè)碳匯貸：探索以林業(yè)碳匯為質(zhì)押物、以遠(yuǎn)期碳匯產(chǎn)品為標(biāo)的物的約定回購(gòu)融資貸款，將未來林業(yè)固碳的生態(tài)收益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，著力解決當(dāng)前碳匯市場(chǎng)價(jià)格認(rèn)可度低、碳匯簽發(fā)周期長(zhǎng)等難題。南平順昌國(guó)有林場(chǎng)與興業(yè)銀行簽訂全國(guó)首筆林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款和遠(yuǎn)期約定回購(gòu)項(xiàng)目，林場(chǎng)獲得貸款2000萬元；三明金森森林資源開發(fā)服務(wù)公司獲得郵儲(chǔ)銀行林業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款100萬元。

林業(yè)碳匯+科技支撐

方法學(xué)研究：福建加強(qiáng)林業(yè)碳匯領(lǐng)域的方法學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)布《福建碳中和林認(rèn)定及其碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法（試行）》提升碳匯項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。通過與國(guó)際國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法學(xué)，為林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

科技手段應(yīng)用：福建利用遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段提高碳匯項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和管理水平。通過建立項(xiàng)目申報(bào)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在線申報(bào)和評(píng)審等方式，提高了項(xiàng)目管理的效率和透明度。

人才隊(duì)伍建設(shè)：福建注重林業(yè)碳匯領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，建立跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才隊(duì)伍。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。

三、福建林業(yè)碳匯抵消機(jī)制（FFCER）????

FFCER 是指“福建林業(yè)碳匯抵消機(jī)制（Fujian Forestry Carbon Emission Reduction）”，它是基于福建省內(nèi)實(shí)施的林業(yè)碳匯項(xiàng)目所產(chǎn)生的碳減排量。這些減排量是根據(jù)福建省發(fā)改委備案發(fā)布的林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)進(jìn)行核算和認(rèn)證的，代表了通過林業(yè)活動(dòng)（如植樹造林、森林管理等）所實(shí)現(xiàn)的二氧化碳吸收和儲(chǔ)存量。

FFCER 可以在福建碳排放交易平臺(tái)（如海峽股權(quán)交易中心）上進(jìn)行交易，為那些需要抵消自身碳排放量的企業(yè)或個(gè)人提供了一種生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪x擇。通過購(gòu)買FFCER，企業(yè)或個(gè)人可以支持福建省的林業(yè)碳匯項(xiàng)目，促進(jìn)森林資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的碳中和目標(biāo)。

交易情況

在FFCER（福建省林業(yè)碳匯減排量）交易方面，福建省取得了顯著成績(jī)。截至最新數(shù)據(jù)，福建省累計(jì)完成FFCER交易和再交易達(dá)到412.86萬噸、6484.29萬元，成交量和成交額均居全國(guó)前列。

開發(fā)流程

依據(jù)《福建省碳排放權(quán)抵消管理辦法》（閩發(fā)改生態(tài)〔2016〕848號(hào)）。具體項(xiàng)目開發(fā)流程，如下圖所示：

??申報(bào)所需材料

（一）申請(qǐng)CCER項(xiàng)目備案須提交的材料。依據(jù)《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》（發(fā)改辦氣候〔2012〕2862號(hào)），具體所需材料按國(guó)家發(fā)展改革委要求為準(zhǔn)。本文由“碳交易百家號(hào)”整理。

（二）申請(qǐng)F(tuán)FCER項(xiàng)目備案須提交以下材料

　　1.項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；

　　2.減排量備案申請(qǐng)表

　　3.項(xiàng)目概況說明；

　　4.獨(dú)立法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　5.項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)或經(jīng)營(yíng)方案；

　　6.項(xiàng)目開工時(shí)間證明文件；

　　7.項(xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)告（第一次申請(qǐng)備案還需提交采用經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委或省碳交辦備案的林業(yè)碳匯方法學(xué)開發(fā)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件）；

　　8.減排量核證報(bào)告(第一次申請(qǐng)備案還需提交國(guó)家發(fā)展改革委備案的第三方核查機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審定報(bào)告)。

四、困難與挑戰(zhàn)

福建在推進(jìn)林業(yè)碳匯（FFCER，即福建林業(yè)碳匯）的過程中，也面臨了一些具體的難點(diǎn)和困境。這些難點(diǎn)主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：

技術(shù)層面的難點(diǎn)

碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)技術(shù)復(fù)雜：

林業(yè)碳匯的計(jì)量與監(jiān)測(cè)需要依賴高精度的技術(shù)和復(fù)雜的模型，包括森林類型、起源、齡組、喬木層、灌木層、草本層、枯落物、枯死木生物量和土壤有機(jī)碳等多個(gè)方面的數(shù)據(jù)。然而，這些數(shù)據(jù)的獲取和分析難度大，且易受到多種因素的影響，如氣候變化、自然災(zāi)害等，導(dǎo)致碳匯量的精確計(jì)量和監(jiān)測(cè)成為一大挑戰(zhàn)。

福建雖然已經(jīng)建立了林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，并開展了相關(guān)的專項(xiàng)調(diào)查，但仍需進(jìn)一步完善和優(yōu)化，以適應(yīng)不斷變化的林業(yè)碳匯發(fā)展需求。

方法學(xué)創(chuàng)新不足：

福建在目前開發(fā)了“森林停止商業(yè)性采伐”碳匯項(xiàng)目方法學(xué)等，但整體上仍顯不足。缺乏針對(duì)具體樹種、林分類型等的細(xì)化方法學(xué)，導(dǎo)致部分林業(yè)碳匯項(xiàng)目無法計(jì)算碳匯量或計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確。

市場(chǎng)層面的難點(diǎn)

碳匯市場(chǎng)不成熟：

福建雖然建立了林業(yè)碳匯交易機(jī)制，但整體市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，交易品種單一，市場(chǎng)參與者有限。這導(dǎo)致林業(yè)碳匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以得到充分實(shí)現(xiàn)，影響了林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性。

同時(shí)，碳匯市場(chǎng)的法律法規(guī)和政策體系尚不健全，交易機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制不明確，增加了項(xiàng)目實(shí)施的不確定性。

價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制不完善：

林業(yè)碳匯的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致碳匯價(jià)格易受市場(chǎng)波動(dòng)影響，缺乏穩(wěn)定性。這不利于林業(yè)碳匯市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展。

資源與管理層面的難點(diǎn)

資源分布不均：

福建的林業(yè)資源雖然豐富，但分布不均。部分地區(qū)的林業(yè)資源相對(duì)匱乏，難以滿足林業(yè)碳匯項(xiàng)目的需求。同時(shí)，林業(yè)資源的權(quán)屬問題也增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度。

經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊：

福建的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平存在差異，部分林場(chǎng)缺乏現(xiàn)代林業(yè)管理理念和技術(shù)支持，導(dǎo)致林業(yè)資源的利用效率低下，碳匯潛力未能充分發(fā)揮。

補(bǔ)償機(jī)制不完善：

林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，但目前的補(bǔ)償機(jī)制尚不完善，無法充分補(bǔ)償林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的投入和貢獻(xiàn)。這影響了林業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與林業(yè)碳匯項(xiàng)目的積極性。

“林業(yè)碳匯+”模式實(shí)踐表明，通過植樹造林、森林管理等手段增加碳匯，既保護(hù)了環(huán)境，又帶來了經(jīng)濟(jì)收益。但要真正落地，還需面對(duì)技術(shù)普及、資金持續(xù)投入、以及政策激勵(lì)等實(shí)際挑戰(zhàn)。只有各方共同努力，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期有效運(yùn)行，才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重紅利。

關(guān)注我們，林環(huán)雙碳將持續(xù)為您分享更多林農(nóng)碳資訊。

掃描上方二維碼，加入雙碳創(chuàng)新發(fā)展交流群，了解國(guó)內(nèi)外最新市場(chǎng)資訊、專家報(bào)告、項(xiàng)目案例！更多精彩內(nèi)容，盡在林環(huán)雙碳！誠(chéng)摯邀請(qǐng)您參與留言互動(dòng)，共“碳”綠色未來！