林業(yè)碳票+跨區(qū)域交易：探索生態(tài)資產(chǎn)變現(xiàn)新路徑

引言

“雙碳”目標推動著綠色發(fā)展進程，將森林生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值已成為亟待解決的關(guān)鍵問題。當前，森林生態(tài)價值轉(zhuǎn)化面臨效率不高、渠道有限等困境。在此情形下，林業(yè)碳票作為森林碳匯資產(chǎn)的關(guān)鍵憑證，與跨區(qū)域交易機制相結(jié)合，為打通森林生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化的通道，提供了創(chuàng)新性的市場化思路。

一、區(qū)域協(xié)同：激活林業(yè)碳匯跨域價值

林業(yè)碳票是森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的量化憑證，代表一定區(qū)域內(nèi)森林吸收并固定二氧化碳的減排量，具有可交易、可抵押、可質(zhì)押的資產(chǎn)屬性。

更側(cè)重于“普惠性”，針對小型、分散林場；“區(qū)域性”，由地方政府推動；和“生態(tài)綜合性”，常隱含生物多樣性保護、水源涵養(yǎng)等多重生態(tài)價值。

跨區(qū)域交易打破地域限制，允許碳匯資源豐富地區(qū)（如生態(tài)保護區(qū)、林區(qū)）與碳排放需求旺盛地區(qū)（如工業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達區(qū)）直接對接，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

通過市場機制，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，助力“雙碳”目標達成，同時促進區(qū)域間生態(tài)補償與綠色發(fā)展協(xié)同。

區(qū)域合作：價值協(xié)同釋放

生態(tài)效益：跨區(qū)域交易整合分散的林業(yè)碳匯資源，形成規(guī)?；紲p排項目，提升生態(tài)系統(tǒng)的整體固碳能力。

經(jīng)濟效益：碳票交易為林區(qū)提供新收入來源，激勵地方政府和社區(qū)參與生態(tài)保護，形成“生態(tài)保護-碳匯開發(fā)-交易收益-再投資保護”的閉環(huán)。

社會效益：跨區(qū)域交易平衡區(qū)域發(fā)展差異，通過碳匯資源流動，推動生態(tài)保護責任共擔、發(fā)展機會共享。

二、實施框架：構(gòu)建生態(tài)價值轉(zhuǎn)化閉環(huán)

01.實施路徑

?頂層設計

制定跨區(qū)域碳交易專項規(guī)劃，明確目標、任務、時間表，統(tǒng)籌區(qū)域間碳匯資源開發(fā)與交易。

創(chuàng)新生態(tài)補償機制，將碳票納入生態(tài)保護補償體系，提升政策協(xié)同性。

?技術(shù)支撐

依托遙感、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立林業(yè)碳匯動態(tài)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)碳匯量精準核算與實時追蹤。

開發(fā)碳票交易數(shù)字平臺，簡化交易流程，降低交易成本，提升市場效率。

?市場培育

鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)、社會組織參與碳票交易，形成多元市場主體結(jié)構(gòu)。

探索碳匯質(zhì)押融資、碳保險等金融產(chǎn)品，為碳票交易提供風險保障與資金支持。

02.實踐案例

包頭數(shù)字碳票首筆跨區(qū)域交易

包頭市積極響應國家“雙碳”戰(zhàn)略，針對不符合林業(yè)開發(fā)條件的碳匯資源，探索地方碳匯市場。2021年，包頭率先提出并啟動建設碳達峰碳中和林草碳匯試驗區(qū)，2024年建成內(nèi)蒙古首個地方林草碳匯交易服務中心，推動數(shù)字碳票“進場”交易，以撬動生態(tài)市場綠色價值流通。

?做法

開發(fā)地方碳匯產(chǎn)品：推出“包頭林草數(shù)字碳票”，作為碳減排量收益權(quán)憑證，明確其可在區(qū)域內(nèi)交易、流轉(zhuǎn)、抵銷。

搭建交易平臺：通過包頭公共資源產(chǎn)權(quán)交易線上平臺，實現(xiàn)碳票公開、透明交易。

拓展市場范圍：首筆跨區(qū)域交易中，烏海市企業(yè)以每噸94.4元的價格認購1279.66噸碳票，用于生態(tài)環(huán)境損害替代性賠償，成交總價12.08萬元，將服務范圍拓展至自治區(qū)其他盟市。

?成效

市場活躍：2025年已完成4筆交易，達2050.36噸，總價18.98萬元；30200噸碳票被認購，應用于零碳活動、生態(tài)司法等場景。

價值認可：跨區(qū)域交易實現(xiàn)，碳匯價值獲更廣泛認同。

模式創(chuàng)新：在自治區(qū)率先實現(xiàn)碳匯區(qū)域交易和補償，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供新路徑。

福建沙縣林業(yè)碳票跨區(qū)域交易

三明市作為全國集體林權(quán)制度改革策源地，積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑。在滬明對口合作框架下，沙縣區(qū)緊抓“雙碳”機遇，依托福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，深耕長三角碳匯消納市場，推動林業(yè)碳票跨區(qū)域流通。

?做法

精準對接需求：沙縣區(qū)政府、楊浦區(qū)發(fā)改委協(xié)同沙縣農(nóng)交中心，搭建從需求對接、平臺撮合到交易鑒證的全流程服務體系。

核證碳匯資源：開發(fā)三明林業(yè)碳票項目，經(jīng)認證后通過沙縣農(nóng)交中心平臺交易。

促成跨區(qū)域合作：弗碳（上海）能源科技有限公司認購3340噸碳票減排量，用于第三屆上海國際碳中和技術(shù)博覽會楊浦區(qū)主辦活動的碳中和，實現(xiàn)上海民企購買的三明林業(yè)碳票首次應用于大型活動。

?成效

交易活躍：全市累計開發(fā)碳票項目62個，核定碳減排量126.6萬噸；沙縣區(qū)促成6宗跨區(qū)域交易，累計實現(xiàn)碳減排量超1.7萬噸。

生態(tài)價值顯化：碳博會活動通過購買碳票實現(xiàn)碳中和，驗證了跨區(qū)域消納模式的可行性。

區(qū)域協(xié)同深化：沙縣成為滬明生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化前沿陣地，為全國提供跨區(qū)域碳匯交易經(jīng)驗。

三、風險防控：完善碳交易保障機制

01.制度規(guī)范強化

統(tǒng)一標準：制定相關(guān)林業(yè)碳票認定、核算、交易管理細則。

權(quán)屬明晰：修訂相關(guān)法規(guī)明確碳匯資產(chǎn)與林地承包經(jīng)營權(quán)、林木權(quán)屬關(guān)系。

監(jiān)管協(xié)調(diào)：建立生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、金融部門聯(lián)合監(jiān)管機制。

02.技術(shù)能力提升

MRV優(yōu)化：推廣遙感+地面抽樣核查，建立第三方核查機構(gòu)白名單。

防重復計算：開發(fā)碳賬戶系統(tǒng)，實行項目全周期登記管理，防止同一碳匯量被用于多次交易或同時用于地方、國家、企業(yè)等多個層面的碳中和目標。

03.市場功能完善

交易效率：建設統(tǒng)一平臺，強制披露項目全流程數(shù)據(jù)，促進供需方精準對接。

價格穩(wěn)定：引入做市商制度，設立市場波動調(diào)節(jié)基金。

流動性增強：允許多元主體參與碳交易，推動碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)。

04.市場功能完善

自然風險：強制碳匯項目投保，按交易額提取風險準備金

金融風險：運用區(qū)塊鏈追溯資金流向，建立”洗綠”行為聯(lián)合懲戒名單

林業(yè)碳票與跨區(qū)域交易的融合，是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要路徑。通過區(qū)域協(xié)同激活碳匯價值、風險防控筑牢安全屏障、實施框架構(gòu)建閉環(huán)，可推動生態(tài)資源向經(jīng)濟資產(chǎn)高效轉(zhuǎn)化，為綠色發(fā)展注入新動能。未來，需持續(xù)完善政策體系、技術(shù)創(chuàng)新與市場機制，釋放林業(yè)碳匯的更大潛力，助力“雙碳”目標與生態(tài)文明建設。

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