EOD模式下的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：助力農(nóng)業(yè)增收的創(chuàng)新之路

黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！边@一論斷彰顯了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。鄉(xiāng)村是中國(guó)社會(huì)的縮影，是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地。因此，踐行綠色發(fā)展理念、釋放綠色發(fā)展動(dòng)能、建設(shè)生態(tài)和美鄉(xiāng)村，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。

1 以綠色發(fā)展理念助力鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)興則國(guó)家興，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。黨的二十大報(bào)告提出“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”的重要判斷，就“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作出新的重大部署。

為了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)，政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，積極培育綠色產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)農(nóng)民參與其中。

一是政府要完善相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，通過完善環(huán)境資源定價(jià)機(jī)制，推行環(huán)境污染權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等市場(chǎng)化手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。同時(shí)要加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推廣綠色認(rèn)證，以提高消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度。

二是政府可以充分挖掘地方資源稟賦，培育鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，通過打造鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)品牌、文旅品牌等擴(kuò)大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的宣傳面和影響力，以吸引更多的社會(huì)資本和游客，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三是政府可以加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社的交流與合作，組織技術(shù)專家和企業(yè)家走進(jìn)農(nóng)村，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和商業(yè)咨詢，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)農(nóng)民參與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物科技、綠色能源等新興綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技、生態(tài)、觀光等多種功能為一體的綜合性示范園區(qū)，它是在具有一定資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)的農(nóng)區(qū)內(nèi)劃定相對(duì)較大的地域范圍優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作，用工業(yè)園區(qū)的理念來建設(shè)和管理，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以現(xiàn)代科技和物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，實(shí)施集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)管的產(chǎn)業(yè)模式，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是鄉(xiāng)村振興的重要載體和平臺(tái)。

2 EOD模式創(chuàng)建現(xiàn)代綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

2024年1月生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）》對(duì)外公布。文件明確，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式創(chuàng)新。

EOD模式價(jià)值實(shí)現(xiàn)邏輯是生態(tài)引領(lǐng)要貫穿自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，人居生態(tài)的構(gòu)建和資源增值、價(jià)值創(chuàng)造的全過程。在全面高質(zhì)量發(fā)展、重視生態(tài)保護(hù)和生態(tài)優(yōu)美、全力達(dá)成“雙碳”目標(biāo)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的背景下，EOD模式已逐漸成為地方政府、城投公司、金融機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)重視的能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的重要乃至主流模式，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興的推動(dòng)模式，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新成效。

農(nóng)村地區(qū)可利用EOD模式構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部良性循環(huán)。這主要分為三個(gè)階段。

第一階段是重構(gòu)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。通過環(huán)境治理、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)基底，帶動(dòng)土地升值；

第二階段是整體提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。通過公共設(shè)施、交通能力、布局優(yōu)化、特色塑造等提升整體環(huán)境質(zhì)量，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)條件；

第三階段是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入及人才引進(jìn)。通過人口流入及產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，從而增加居民收入、企業(yè)利潤(rùn)和政府稅收，最終實(shí)現(xiàn)自我強(qiáng)化的回報(bào)機(jī)制。

EOD模式優(yōu)勢(shì)

?項(xiàng)目總體打包。EOD模式最大的優(yōu)勢(shì)在于支持項(xiàng)目總體進(jìn)行打包開發(fā)，打包范圍非常廣，不論是已建、在建還是未建項(xiàng)目，不管是公益性、準(zhǔn)公益性還是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，又或者一、二、三產(chǎn)項(xiàng)目，都可以進(jìn)行總體打包，拼盤開發(fā)。

?多元資金拼盤。從資金渠道來看，PPP、社會(huì)資本、中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助等均可用于EOD項(xiàng)目開發(fā)，不足部分可以由政策性銀行解決。

?項(xiàng)目融資優(yōu)勢(shì)。一是貸款利率低，可享受政策性銀行貸款和行業(yè)貼息；二是貸款周期可長(zhǎng)達(dá)30年；融資金額大，可高達(dá)幾十億。

?落地高效快速。EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目前期申報(bào)時(shí)間短，落地快，從項(xiàng)目包裝到入庫審批，再到融資落地，平均周期約6個(gè)月。

?助力片區(qū)開發(fā)。由傳統(tǒng)的平臺(tái)融資+土地財(cái)政模式轉(zhuǎn)向“EOD+片區(qū)開發(fā)”模式，籌劃得當(dāng)可形成內(nèi)循環(huán)，規(guī)避政府信用背書和還款承諾。

3 EOD模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的融合

EOD模式作為以生態(tài)環(huán)保為導(dǎo)向的開發(fā)模式，契合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“以農(nóng)為本、要素集聚、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展要求，是創(chuàng)建低碳智能化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手。以EOD模式構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園需要從以下三個(gè)層面考慮：

第一，尋找生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的最佳平衡點(diǎn)。走綠色、生態(tài)發(fā)展之路，生產(chǎn)、生活的開展重點(diǎn)考慮環(huán)境的承載力，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，保障生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，規(guī)劃順應(yīng)地形地貌，融入山水林田湖等自然要素，嚴(yán)禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態(tài)環(huán)境等對(duì)抗自然的行為。

第三，在農(nóng)業(yè)景觀營(yíng)造上，與當(dāng)?shù)氐纳剿L(fēng)貌、自然環(huán)境、生物群落等相互協(xié)調(diào)，通過綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)、景觀節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)、環(huán)境治理系統(tǒng)等的構(gòu)建，形成人工環(huán)境與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)、互促共進(jìn)的格局。

EOD模式在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)過程中的實(shí)施路徑：

?明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)治理目標(biāo)

EOD模式是為了解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題，開展科學(xué)全面的項(xiàng)目前期謀劃。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)園的區(qū)域特征和治理需求，對(duì)實(shí)施緊迫性強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境效益高、對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)價(jià)值溢出的項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的項(xiàng)目謀劃和頂層設(shè)計(jì)，確定合理的項(xiàng)目實(shí)施邊界和目標(biāo)要求，明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線、投資估算等。如園區(qū)流域生態(tài)修復(fù)、廢棄土地生態(tài)修復(fù)等生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目，能有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升，有明顯的正外部性，能夠推動(dòng)居民生活環(huán)境改善和自然資源價(jià)值提升。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要以生態(tài)作為第一守則，著力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，綠色生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)化利用。同時(shí)不斷完善畜禽養(yǎng)殖土地消納配比、沼渣沼液還田等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)和推廣新型肥料、高效低毒農(nóng)藥、生物防控技術(shù)、可降解農(nóng)膜、秸稈還田技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐寥馈夂?、地形等條件，選擇最適宜園區(qū)生產(chǎn)的作物，并根據(jù)其農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)生潛力進(jìn)行布局，根據(jù)當(dāng)?shù)厮h(huán)境保護(hù)要求和土地承載能力，科學(xué)確定園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)合理布局，探索高效的園區(qū)運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，走可持續(xù)的發(fā)展道路。

?識(shí)別農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在充分考慮生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目的外部經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境質(zhì)量改善后提升價(jià)值的外溢流向的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，明確與生態(tài)治理項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)田、田園綜合體、預(yù)制菜工業(yè)園、食品加工，畜牧業(yè)屠宰、飼料產(chǎn)業(yè)、冷鏈運(yùn)輸、肉類加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)固廢資源化利用加工、農(nóng)文旅、康養(yǎng)等，結(jié)合項(xiàng)目的收益水平等綜合測(cè)算，確定產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的邊界范圍和建設(shè)內(nèi)容。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展要求推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，這就需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，要立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造涵蓋生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新發(fā)展模式和業(yè)態(tài)。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也不是一兩家龍頭企業(yè)就能夠帶動(dòng)的，它需要的是生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，需要的是生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等各方的相互作用、相互支持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要在生產(chǎn)過程中研究和推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的新技術(shù)、新產(chǎn)品，按照生態(tài)運(yùn)行方式和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)業(yè)和生活廢棄物的回收、處理與資源化系統(tǒng)，建立資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中達(dá)到互補(bǔ)、共生、節(jié)約和對(duì)環(huán)境影響最小的動(dòng)態(tài)效果。還要按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)篩選，打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，并延長(zhǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，形成生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系。EOD模式通過對(duì)項(xiàng)目總體打包，將公益、準(zhǔn)公益性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，又或者一、二、三產(chǎn)項(xiàng)目拼盤開發(fā)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，能有效推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、高質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

?分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化實(shí)施可行性

在確定了生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目后，要對(duì)兩者一體化實(shí)施的可行性進(jìn)行分析。從項(xiàng)目的區(qū)域特征、實(shí)施主體、技術(shù)路線、投資估算、相關(guān)政策、實(shí)施期限等方面，綜合分析其可行性，整體測(cè)算項(xiàng)目的成本和收益，在保障社會(huì)資本投資收益的前提下，盡可能地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本收益平衡，最大程度上減少政府投入。在兩個(gè)項(xiàng)目均可行的前提下，進(jìn)行EOD項(xiàng)目統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。

?建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部反哺機(jī)制

將生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目一體化實(shí)施后，在收益上既要考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)項(xiàng)目自身的盈利能力，也要考慮到生態(tài)環(huán)境治理成效帶來的外部經(jīng)濟(jì)效益；在成本上既要考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)成本，也要考慮生態(tài)環(huán)境治理的成本。在保證合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，盡可能地實(shí)現(xiàn)成本收益平衡。當(dāng)項(xiàng)目的收益難以覆蓋成本時(shí)，政府可使用中央和省級(jí)專項(xiàng)資金、政府專項(xiàng)債、國(guó)際金融貸款、政府投資基金投資、政府和社會(huì)資本合作（PPP）出資等政府資金進(jìn)行支持，其不足部分還可通過政策性銀行貸款來解決。當(dāng)前，銀行在片區(qū)開發(fā)融資始終保持謹(jǐn)慎態(tài)度，但對(duì)EOD項(xiàng)目，銀行配合度較高，國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行均開展了EOD模式融資服務(wù)。

?因地制宜打造農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園

生態(tài)環(huán)境治理和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)類型多樣，不同的融合發(fā)展路徑與操作方式存在較大的差異。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)過程中，我們應(yīng)因地制宜，選擇最合適當(dāng)?shù)貐^(qū)域的EOD項(xiàng)目。要結(jié)合地方特色，進(jìn)行科學(xué)合理的總體規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)“一縣一特、一特一園、一園一牌”，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源現(xiàn)狀和自然景觀進(jìn)行合理把控，采用適合的生態(tài)布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)行合理的功能分區(qū)。要避免園區(qū)的空間布局、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式同質(zhì)化現(xiàn)象，提升因地制宜的創(chuàng)新感，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)，突出特色，減少劣勢(shì)，有效防治農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園污染。在全程監(jiān)管下，確保整個(gè)EOD項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施。

通過EOD模式創(chuàng)建的現(xiàn)代綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)形成輻射式產(chǎn)業(yè)體系，提升了整體功能效益。它聚集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化四大功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上升。通過產(chǎn)業(yè)賦能，農(nóng)民收入不再僅是“靠地、靠力”的“死”收入，而是更多的“活水之源、活本之木”的“活”收入。打造現(xiàn)代綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有利于為鄉(xiāng)村培養(yǎng)“留得住、用得上、帶好頭、領(lǐng)好路、脫真貧、真致富”的新型職業(yè)農(nóng)民，真正讓產(chǎn)業(yè)增值成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大、穩(wěn)定、可靠來源。EOD模式為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了新模式、新方案。

4 EOD打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園案例

四川省阿壩藏族羌族自治州紅原縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

四川省阿壩藏族羌族自治州紅原縣是阿壩唯一的純牧業(yè)縣，也是黃河上游主要支流白河的發(fā)源地。

近年來，紅原縣立足麥洼牦牛特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極加快推進(jìn)“紅原縣牦?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”建設(shè)。通過以園促面，示范帶動(dòng)，積極探索實(shí)踐出具有紅原特點(diǎn)、牧區(qū)特色的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑行Т龠M(jìn)草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收。

園區(qū)建成于2019年，目前形成了集良種繁育、牧草種植、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、精深加工、市場(chǎng)銷售、展覽展示于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

園區(qū)以麥洼牦牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以推行“草畜平衡制度”為前提、“自然放牧+冷季保暖+補(bǔ)飼”為高原牧區(qū)特色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式、“牦牛文化”為休閑觀光的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，于2021年成功創(chuàng)建為省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2022年園區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)3.1萬元。

在園區(qū)里，游客還能體驗(yàn)牦牛喂養(yǎng)等活動(dòng)。當(dāng)前，園區(qū)正以國(guó)家級(jí)園區(qū)的創(chuàng)建與實(shí)施為契機(jī)，探索適宜青藏高原草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式，著力打造以“草原深度游牧體驗(yàn)”為核心的農(nóng)業(yè)主題公園，推動(dòng)一二三產(chǎn)園區(qū)農(nóng)旅文融合發(fā)展，構(gòu)建具有多功能的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

EOD模式通過統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)與持續(xù)運(yùn)營(yíng)、投融資與項(xiàng)目實(shí)施等，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，把環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是“綠水青山就是金山銀山”理論在項(xiàng)目運(yùn)作與實(shí)際操作層面的具體應(yīng)用。

我們要積極探索符合地方特色的生產(chǎn)發(fā)展模式，夯實(shí)“綠水青山”本底、壯大綠色發(fā)展動(dòng)能、探索“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育高質(zhì)量發(fā)展的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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