揭秘“林業(yè)碳匯+”模式：綠色變現(xiàn)背后的策略與挑戰(zhàn)
引言
福建省，作為中國東南沿海的綠色寶庫，擁有得天獨厚的自然條件，山地眾多，森林覆蓋率高，生物多樣性豐富，為林業(yè)碳匯的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，福建省積極響應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)和碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，積極探索“林業(yè)碳匯+”的創(chuàng)新發(fā)展模式，旨在將林業(yè)碳匯與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全球氣候治理貢獻福建智慧與力量。
一、福建“林業(yè)碳匯+”模式的背景
資源優(yōu)勢
福建省地處中國東南沿海，山地和森林資源豐富，為林業(yè)碳匯的發(fā)展提供了得天獨厚的自然條件。福建省的森林覆蓋率較高，生物多樣性豐富，這使得該省在固碳減排方面具有顯著優(yōu)勢。豐富的森林資源不僅為林業(yè)碳匯項目提供了充足的碳匯量，還促進了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與恢復(fù)，為福建省乃至全國應(yīng)對氣候變化貢獻了重要力量。
政策推動
福建省委、省政府高度重視林業(yè)碳匯工作，將其視為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要途徑。為此，福建省出臺了一系列政策措施，如《關(guān)于做好碳達峰碳中和工作的實施意見》等，明確提出發(fā)展林業(yè)碳匯的任務(wù)和目標。印發(fā)《福建省林業(yè)碳匯專項發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《福建省深化林業(yè)碳匯交易行動方案（試行）》，編制《福建碳中和林認定及其碳匯計量監(jiān)測方法》。推進3個全國林業(yè)碳匯試點市建設(shè)，推廣“林業(yè)碳匯+”模式，拓展林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)路徑。
二、福建“林業(yè)碳匯+”模式的優(yōu)勢策略
“林業(yè)碳匯+”模式是指基于林業(yè)碳匯資源的多元化開發(fā)與應(yīng)用，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新和市場機制，將林業(yè)碳匯與多種經(jīng)濟、社會、環(huán)境活動相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的全面提升。該模式不僅關(guān)注林業(yè)碳匯的生成與交易，還積極探索其在鄉(xiāng)村振興、綠色金融、生態(tài)司法等多個領(lǐng)域的應(yīng)用，形成多層次的林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)路徑。
林業(yè)碳匯+生態(tài)保護
重點生態(tài)工程實施：福建注重實施天然林保護、退耕還林還草、防護林體系建設(shè)等重點生態(tài)工程，有效增加了森林面積和蓄積量。據(jù)統(tǒng)計，近年來，福建全省共完成植樹造林數(shù)百萬畝，森林覆蓋率持續(xù)提高，為提升林業(yè)固碳能力奠定了堅實基礎(chǔ)。
碳匯計量監(jiān)測體系：福建建立了完善的林業(yè)碳匯計量、監(jiān)測和核查體系，確保碳匯數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。通過科學的方法學和技術(shù)手段，對森林碳匯進行精準計量和動態(tài)監(jiān)測，為碳匯交易和補償提供了有力支撐。
碳匯補償機制創(chuàng)新：福建積極探索碳匯補償機制，通過政府購買、企業(yè)捐贈、碳市場交易等多種形式，激勵社會各界參與生態(tài)保護和修復(fù)工作。這一機制不僅促進了生態(tài)保護的可持續(xù)發(fā)展，還激發(fā)了社會各界參與生態(tài)保護的積極性。
林業(yè)碳匯+鄉(xiāng)村振興
林下經(jīng)濟發(fā)展：福建充分利用林下空間，發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟，實現(xiàn)了林業(yè)與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的深度融合。這種發(fā)展模式不僅提高了土地利用率和產(chǎn)出效益，還促進了農(nóng)民增收致富。
森林旅游推動：福建依托豐富的森林資源和獨特的自然景觀，大力發(fā)展森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。通過建設(shè)森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游項目，吸引了大量游客前來觀光游覽和休閑度假，帶動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
“一元碳匯”項目：福建南平市順昌縣創(chuàng)新推出了“一元碳匯”項目試點，通過自由交易模式將貧困村、貧困戶林木的碳匯量進行交易。這種模式不僅為林農(nóng)帶來了額外的經(jīng)濟收益，還促進了生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興。
林業(yè)碳匯+金融創(chuàng)新
森林生態(tài)銀行：借鑒商業(yè)銀行“零存整取”模式，搭建森林資源資產(chǎn)運營管理平臺，將零散的林業(yè)資源集中化收儲和規(guī)?；纬蓛?yōu)質(zhì)資產(chǎn)包，對接資本市場引入市場化資金和專業(yè)運營商，破解林權(quán)碎片化帶來的開發(fā)低效、經(jīng)營粗放問題。南平順昌率先組建林業(yè)融資擔保公司，成立森林生態(tài)運營中心，獲國開行9.12億元、農(nóng)發(fā)行3億元和歐投行0.3億歐元長期貸款額度支持。
林業(yè)碳票：以林木生長量增量為測算基礎(chǔ)，依據(jù)計量辦法換算成碳減排量，通過第三方機構(gòu)監(jiān)測核算、專家審查、林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門備案簽發(fā)，以“林票”的形式發(fā)給林木所有權(quán)人，變成可交易、可收儲、可貸款的“真金白銀”。三明在將樂?？诖?、沙縣俞邦村首發(fā)五張林業(yè)碳票，共計碳匯29715噸。常口村通過碳票交易，新增收入14萬元。
林業(yè)碳匯基金：對接中國綠色碳匯基金會，在三明永安設(shè)立首個林業(yè)碳匯專項基金，鼓勵企業(yè)、團體和個人通過捐資方式，加入以積累碳匯為目的的植樹造林、森林經(jīng)營和保護，將政府投資與社會捐資有機結(jié)合，社會各界累計捐贈資金已達1000萬元。
林業(yè)碳匯貸：探索以林業(yè)碳匯為質(zhì)押物、以遠期碳匯產(chǎn)品為標的物的約定回購融資貸款，將未來林業(yè)固碳的生態(tài)收益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益，著力解決當前碳匯市場價格認可度低、碳匯簽發(fā)周期長等難題。南平順昌國有林場與興業(yè)銀行簽訂全國首筆林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款和遠期約定回購項目，林場獲得貸款2000萬元；三明金森森林資源開發(fā)服務(wù)公司獲得郵儲銀行林業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款100萬元。
林業(yè)碳匯+科技支撐
方法學研究：福建加強林業(yè)碳匯領(lǐng)域的方法學研究和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)布《福建碳中和林認定及其碳匯計量監(jiān)測方法（試行）》提升碳匯項目監(jiān)測的科學性和精準性。通過與國際國內(nèi)科研機構(gòu)合作，引進先進技術(shù)和方法學，為林業(yè)碳匯項目提供科學指導(dǎo)和技術(shù)支持。
科技手段應(yīng)用：福建利用遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段提高碳匯項目的監(jiān)測和管理水平。通過建立項目申報平臺、實現(xiàn)項目在線申報和評審等方式，提高了項目管理的效率和透明度。
人才隊伍建設(shè)：福建注重林業(yè)碳匯領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，建立跨學科、跨領(lǐng)域的科研團隊和技術(shù)人才隊伍。通過舉辦培訓班、研討會等形式提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。
三、福建林業(yè)碳匯抵消機制（FFCER）????
FFCER 是指“福建林業(yè)碳匯抵消機制（Fujian Forestry Carbon Emission Reduction）”，它是基于福建省內(nèi)實施的林業(yè)碳匯項目所產(chǎn)生的碳減排量。這些減排量是根據(jù)福建省發(fā)改委備案發(fā)布的林業(yè)碳匯項目方法學進行核算和認證的，代表了通過林業(yè)活動（如植樹造林、森林管理等）所實現(xiàn)的二氧化碳吸收和儲存量。
FFCER 可以在福建碳排放交易平臺（如海峽股權(quán)交易中心）上進行交易，為那些需要抵消自身碳排放量的企業(yè)或個人提供了一種生態(tài)補償?shù)倪x擇。通過購買FFCER，企業(yè)或個人可以支持福建省的林業(yè)碳匯項目，促進森林資源的保護和可持續(xù)利用，同時實現(xiàn)自身的碳中和目標。
交易情況
在FFCER（福建省林業(yè)碳匯減排量）交易方面，福建省取得了顯著成績。截至最新數(shù)據(jù)，福建省累計完成FFCER交易和再交易達到412.86萬噸、6484.29萬元，成交量和成交額均居全國前列。
開發(fā)流程
依據(jù)《福建省碳排放權(quán)抵消管理辦法》（閩發(fā)改生態(tài)〔2016〕848號）。具體項目開發(fā)流程，如下圖所示：
??申報所需材料
（一）申請CCER項目備案須提交的材料。依據(jù)《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》（發(fā)改辦氣候〔2012〕2862號），具體所需材料按國家發(fā)展改革委要求為準。本文由“碳交易百家號”整理。
（二）申請FFCER項目備案須提交以下材料
1.項目備案申請表；
2.減排量備案申請表
3.項目概況說明；
4.獨立法人的營業(yè)執(zhí)照；
5.項目作業(yè)設(shè)計或經(jīng)營方案；
6.項目開工時間證明文件；
7.項目監(jiān)測報告（第一次申請備案還需提交采用經(jīng)國家發(fā)展改革委或省碳交辦備案的林業(yè)碳匯方法學開發(fā)的項目設(shè)計文件）；
8.減排量核證報告(第一次申請備案還需提交國家發(fā)展改革委備案的第三方核查機構(gòu)出具的項目審定報告)。
四、困難與挑戰(zhàn)
福建在推進林業(yè)碳匯（FFCER，即福建林業(yè)碳匯）的過程中，也面臨了一些具體的難點和困境。這些難點主要可以歸納為以下幾個方面：
技術(shù)層面的難點
碳匯計量與監(jiān)測技術(shù)復(fù)雜：
林業(yè)碳匯的計量與監(jiān)測需要依賴高精度的技術(shù)和復(fù)雜的模型，包括森林類型、起源、齡組、喬木層、灌木層、草本層、枯落物、枯死木生物量和土壤有機碳等多個方面的數(shù)據(jù)。然而，這些數(shù)據(jù)的獲取和分析難度大，且易受到多種因素的影響，如氣候變化、自然災(zāi)害等，導(dǎo)致碳匯量的精確計量和監(jiān)測成為一大挑戰(zhàn)。
福建雖然已經(jīng)建立了林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，并開展了相關(guān)的專項調(diào)查，但仍需進一步完善和優(yōu)化，以適應(yīng)不斷變化的林業(yè)碳匯發(fā)展需求。
方法學創(chuàng)新不足：
福建在目前開發(fā)了“森林停止商業(yè)性采伐”碳匯項目方法學等，但整體上仍顯不足。缺乏針對具體樹種、林分類型等的細化方法學，導(dǎo)致部分林業(yè)碳匯項目無法計算碳匯量或計算結(jié)果不準確。
市場層面的難點
碳匯市場不成熟：
福建雖然建立了林業(yè)碳匯交易機制，但整體市場規(guī)模相對較小，交易品種單一，市場參與者有限。這導(dǎo)致林業(yè)碳匯的經(jīng)濟價值難以得到充分實現(xiàn)，影響了林業(yè)經(jīng)營者的積極性。
同時，碳匯市場的法律法規(guī)和政策體系尚不健全，交易機制和補償機制不明確，增加了項目實施的不確定性。
價格發(fā)現(xiàn)機制不完善：
林業(yè)碳匯的價格發(fā)現(xiàn)機制尚未形成，導(dǎo)致碳匯價格易受市場波動影響，缺乏穩(wěn)定性。這不利于林業(yè)碳匯市場的長期發(fā)展。
資源與管理層面的難點
資源分布不均：
福建的林業(yè)資源雖然豐富，但分布不均。部分地區(qū)的林業(yè)資源相對匱乏，難以滿足林業(yè)碳匯項目的需求。同時，林業(yè)資源的權(quán)屬問題也增加了項目實施的難度。
經(jīng)營管理水平參差不齊：
福建的林場經(jīng)營管理水平存在差異，部分林場缺乏現(xiàn)代林業(yè)管理理念和技術(shù)支持，導(dǎo)致林業(yè)資源的利用效率低下，碳匯潛力未能充分發(fā)揮。
補償機制不完善：
林業(yè)碳匯項目的實施需要投入大量的人力、物力和財力，但目前的補償機制尚不完善，無法充分補償林業(yè)經(jīng)營者的投入和貢獻。這影響了林業(yè)經(jīng)營者參與林業(yè)碳匯項目的積極性。
“林業(yè)碳匯+”模式實踐表明，通過植樹造林、森林管理等手段增加碳匯，既保護了環(huán)境，又帶來了經(jīng)濟收益。但要真正落地，還需面對技術(shù)普及、資金持續(xù)投入、以及政策激勵等實際挑戰(zhàn)。只有各方共同努力，確保項目長期有效運行，才能真正實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的雙重紅利。
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