2024年CCER林業(yè)碳匯已公示項目匯總
引言
隨著2024年CCER（中國核證減排量）的全面重啟，林業(yè)碳匯開發(fā)項目迎來了新的發(fā)展機遇。作為減緩氣候變化的重要手段，林業(yè)碳匯項目通過造林、再造林和森林管理等林業(yè)活動，產(chǎn)生了大量經(jīng)主管部門備案、簽發(fā)的減排量。本文將對2024年的CCER林業(yè)碳匯開發(fā)已公示項目進(jìn)行匯總，展示其在推動可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化方面的積極作用。
一、項目匯總
公示中項目
1.武寧林投公司武寧縣碳匯造林項目
武寧林投公司武寧縣碳匯造林項目旨在通過植樹造林增森林碳儲量，減緩氣候變化，提升生態(tài)產(chǎn)品供給。項目覆蓋武寧縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自2012年12月始，計入期為2021-2040年，預(yù)計年均減排6371噸CO2，總計127418噸。
2.靈武市白芨灘防沙林場防護(hù)林造林項目
白芨灘防沙林場防護(hù)林項目位于毛烏素沙地西南緣和寧夏靈武市荒漠區(qū)，旨在改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。2013-2023年造林117,003畝，含喬木林21,810畝和灌木林95,193畝，主要樹種為檸條等。項目土地權(quán)屬清晰，均為國有，歸靈武市白芨灘防沙林場管理。
3.林芝市巴宜區(qū)碳匯造林項目
該項目位于西藏林芝市巴宜區(qū)，針對脆弱生態(tài)，實施公益林與防護(hù)林建設(shè)，共造林88.24畝，主要樹種旱柳，旨在防水土流失、維護(hù)生物多樣性。計入期內(nèi)預(yù)計年減排20tCO2e，總431tCO2e。造林地權(quán)屬清晰，屬國家所有，林木歸林芝市巴宜區(qū)政府。
4.內(nèi)蒙古卓資縣防護(hù)林碳匯造林項目
自2015年3月20日起，項目在卓資縣9535.8公頃非森林規(guī)劃地上種植本地樹種，營造防護(hù)林。1849地塊分布于8鄉(xiāng)鎮(zhèn)，權(quán)屬清晰。原區(qū)域為荒山等不符森林定義之地。項目計入期20年，預(yù)計總減排288,461噸二氧化碳當(dāng)量，年均14,423噸。
5.云南省楚雄彝族自治州大姚縣、雙柏縣、永仁縣造林項目
該項目位于云南楚雄彝族自治州大姚、雙柏、永仁三縣，原區(qū)域生態(tài)脆弱，林木稀少。2014-2023年，項目種植云南松等樹種65,709.15畝，提升防護(hù)效能。項目權(quán)屬清晰，持有國家林權(quán)證。
公示結(jié)束項目
1.甘肅省子午嶺林業(yè)管理局子午嶺林區(qū)造林碳匯項目
項目位于甘肅慶陽市子午嶺林區(qū)，由26個國有林場于2013-2023年開展生態(tài)公益林造林，總造林面積497052畝。土地所有權(quán)為國有，甘肅省子午嶺林業(yè)管理局為項目業(yè)主，并授權(quán)其進(jìn)行林業(yè)碳匯項目開發(fā)和全國溫室氣體自愿減排注冊登記交易等工作。
2.酉陽縣2013-2020年度造林碳匯項目
項目位于重慶酉陽縣多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積3,043.09公頃，自2012年12月1日起，計入期40年至2060年。項目區(qū)屬武陵山區(qū)生態(tài)功能區(qū)，預(yù)計年減排17,853 tCO2e，整個計入期減排714,135 tCO2e，免于論證額外性。
3.內(nèi)蒙古大楊樹林業(yè)有限責(zé)任公司造林碳匯項目
項目位于內(nèi)蒙古大興安嶺生態(tài)功能區(qū)，由內(nèi)蒙古大楊樹林業(yè)公司于2014-2022年在宜林荒地造林43514.27畝，樹種含落葉松等，密度各異。涉及17個林場，計入期40年，預(yù)計減排379553tCO2e，年均9489tCO2e。
4.黑龍江省林口林業(yè)局重點生態(tài)功能區(qū)造林項目
項目位于14個林場，由黑龍江林口林業(yè)局于2013-2021年造林，樹種含落葉松等，旨在保護(hù)生態(tài)、增匯及生物多樣性。項目業(yè)主為黑龍江森工碳資產(chǎn)公司，負(fù)責(zé)2021-2060年碳資產(chǎn)管理。預(yù)計40年計入期內(nèi)減排164259.451 tCO2e，年均4106.486 tCO2e。
5.江西省南康區(qū)造林碳匯項目
項目活動2013年3月開始，造林面積總計為128941.7畝，涉及隆木鄉(xiāng)、坪市鄉(xiāng)、大坪鄉(xiāng)、橫市鎮(zhèn)、麻雙鄉(xiāng)、十八塘鄉(xiāng)、龍華鄉(xiāng)、唐江鎮(zhèn)、朱坊鄉(xiāng)、赤土畬族鄉(xiāng)、橫寨鄉(xiāng)、浮石鄉(xiāng)、蓉江街道辦事處、東山街道辦事處、龍回鎮(zhèn)、龍嶺鎮(zhèn)、云峰山林場和章坑寨林場共16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個林場1910個小班。
6.湖南省永州市零陵造林碳匯項目
項目自2013年2月起，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林143022畝，涉及3545個小班。原荒山荒地經(jīng)科學(xué)造林后，將增強碳匯功能，提升水源涵養(yǎng)，改善環(huán)境，增加居民收入。預(yù)計20年計入期內(nèi)減排700946噸tCO2e，年均35047噸tCO2e。
7.江西豐聯(lián)樂安造林項目
項目位于江西樂安縣，2013-2023年村集體和林農(nóng)在7086公頃林地造林，樹種為濕地松和杉木，涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林權(quán)所有者已授權(quán)江西豐聯(lián)碳資產(chǎn)公司運營。項目計入期20年，預(yù)計減排630,715 tCO2e，年均31,536tCO2e，旨在增匯、保護(hù)生物多樣性、改善環(huán)境、增加收入。
8.內(nèi)蒙古森工集團(tuán)中北部造林碳匯項目
項目在內(nèi)蒙古森工集團(tuán)5個森工公司荒山荒地造林，2015-2023年共植72013.67畝云杉等喬木，不涉保護(hù)區(qū)。旨在增匯、增收，并發(fā)揮森林生態(tài)功能。計入期40年，預(yù)計減排646966.44 tCO2e，年均16174.16tCO2e。
9.紅原縣造林碳匯項目
項目于2019年9月啟動，減排量自2020年9月22日起計40年，預(yù)計總減排116969.35tCO2e，年均2924.23tCO2e。項目業(yè)主為紅原縣雅克農(nóng)業(yè)公司，實施方案已獲阿壩州、紅原縣及四川省林業(yè)和草原局批復(fù)通過。
10.銅發(fā)集團(tuán)銅鼓縣造林項目
項目由銅鼓發(fā)展控股集團(tuán)組織，在江西宜春銅鼓縣9鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3林場增加森林碳儲量以減緩氣候變化。造林活動自2013年起，主要樹種為杉木、闊葉類、楓香和榿木，共1753小班，57761畝。項目所有者為村集體及國有林場，授權(quán)銅鼓發(fā)展控股集團(tuán)為項目業(yè)主負(fù)責(zé)碳匯開發(fā)。
11.貴州省江口縣造林碳匯項目
項目自2013年2月起，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道共造林87250.4畝，旨在保護(hù)和恢復(fù)森林植被，減緩氣候變化。預(yù)計20年計入期內(nèi)將減排759,779噸tCO2e，年均減排37,989噸tCO2e，有效改善生態(tài)環(huán)境。
12.湖北五峰土家族自治縣造林碳匯項目
項目活動擬從2013年2月1日開始，在湖北省五峰土家族自治縣縣荒地營造60961.6畝的喬木林。主要造林樹種包括杉木、柳杉、馬尾松、櫟木、樸樹、落葉松、椿樹。預(yù)計在20年的計入期內(nèi)產(chǎn)生375407噸CO2當(dāng)量的減排量，年均18770噸CO2當(dāng)量。所有樹種均為本土物種，沒有外來入侵種或轉(zhuǎn)基因物種。
13.福建省霞浦縣鹽田鄉(xiāng)和長春鎮(zhèn)紅樹林植被修復(fù)項目
項目依托霞浦縣2016-2023年生態(tài)修復(fù)項目，于鹽田鄉(xiāng)和長春鎮(zhèn)海域種植63.91hm2紅樹林，以開發(fā)碳匯價值。40年計入期內(nèi)預(yù)計減排43390 tCO2e，年均1085 tCO2e。項目業(yè)主為自然資源部第三海洋研究所，經(jīng)霞浦縣自然資源局和林業(yè)局授權(quán)。
14.青海省互助縣造林碳匯項目
項目自2013年4月10日起，在宜林荒山實施造林，以防水土流失、增碳匯、保護(hù)生物多樣性、改善環(huán)境、增收入。項目計入期2020-2040年，預(yù)計20年內(nèi)減排1471012.64噸CO2e，年均73550.63噸tCO2e。
15.右林苗木公司造林碳匯項目
項目位于山西右玉縣，2014-2020年分階段造林7128.88公頃，539個小班，選樟子松、油松等樹種，春季栽植，苗源當(dāng)?shù)?，穴狀或魚鱗坑整地，預(yù)計年減排13579tCO2e，計入期40年，總減排量預(yù)計541389tCO2e。
16.榆陽國資碳匯造林項目
榆陽國資碳匯造林項目位于陜西榆林榆陽區(qū)，由四大國有林場實施，授權(quán)榆陽區(qū)國有資產(chǎn)運營公司管理，涉及252455畝造林地，415個作業(yè)小班，涵蓋10個工程項目，旨在增匯、保護(hù)生物多樣性、改善環(huán)境、增加收入，涉及小紀(jì)汗等4個林場區(qū)域。
17.伊春森工伊春市生態(tài)林造林碳匯項目
項目位于黑龍江伊春市，涉及12家林業(yè)局公司，均隸屬于伊春森工集團(tuán)。經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)，由子公司伊春森工匯德晟生態(tài)科技作為項目業(yè)主。項目面積6,196.85公頃，40年計入期內(nèi)預(yù)計減排986,972噸CO2e，年均減排24,674噸CO2e。
18.漠河林業(yè)局生態(tài)林造林碳匯項目（第一期）
漠河林業(yè)局生態(tài)林造林碳匯項目（第一期）位于黑龍江漠河市，2017-2022年在8個林場造林1560.83公頃，種植落葉松等樹種，采用純林及混交林模式，預(yù)計40年計入期內(nèi)總減排242,740噸二氧化碳當(dāng)量，年均6,068噸。
19.漳州九龍江口（龍海）紅樹林CCER項目
九龍江口紅樹林項目位于福建龍海保護(hù)區(qū)內(nèi)，通過種植紅樹林改善生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，增加碳儲量，實現(xiàn)二氧化碳清除，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。項目預(yù)計20年內(nèi)減排34405 tCO2-e，年均減排1720 tCO2-e。
20.棗莊市山亭區(qū)碳匯造林項目
項目位于山東棗莊市山亭區(qū)，2013-2023年在多鎮(zhèn)林場規(guī)劃造林地開展碳匯造林，樹種主要為側(cè)柏、黃櫨，總造林面積約14,841畝。預(yù)計40年計入期內(nèi)減排102,281 tCO2e，年均2,557 tCO2e。造林林地權(quán)屬清晰，歸山亭區(qū)政府下各村集體及林場所有。
21.農(nóng)鑫達(dá)農(nóng)業(yè)和田縣防護(hù)林造林項目
項目位于新疆和田縣沙漠腹地，2012-2023年共建防護(hù)林72384.57畝，主要樹種耐旱。造林前為流動沙地，項目旨在防沙治沙，改善生態(tài)。計入期內(nèi)年減排14995.02 t CO2e，30年總減排449850.47 t CO2e。造林地權(quán)屬清晰，林地屬國家和集體，林木權(quán)屬多元。
二、項目具體分析
項目特點與趨勢
多元化發(fā)展：林業(yè)碳匯項目類型多樣，包括碳匯造林、紅樹林營造等，體現(xiàn)了中國在林業(yè)碳匯領(lǐng)域的多元化探索。
區(qū)域分布廣泛：項目涉及多個省份和地區(qū)，顯示了全國范圍內(nèi)對林業(yè)碳匯項目的重視和積極參與。
融資模式創(chuàng)新：部分項目采用自籌資金、期貨式交易等創(chuàng)新融資模式，為項目的順利實施提供了資金保障。
技術(shù)與管理提升：隨著項目經(jīng)驗的積累，林業(yè)碳匯項目在計量、監(jiān)測、認(rèn)證以及數(shù)據(jù)管理等方面的技術(shù)和管理水平不斷提升。
政策推動明顯：國家對林業(yè)碳匯項目的政策支持力度不斷加大，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠等，為項目的持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
項目開發(fā)難點
項目開發(fā)階段難點
PDD文件編制困難：盡管PDD文件（項目設(shè)計與實施指南）的模板相對清晰，但在實際操作中，由于項目原始造林作業(yè)文件缺失、造林作業(yè)文件不合規(guī)（如用地屬性、郁閉度、整地方式等不符合要求）、部分造林小班沒有林權(quán)證或不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證等問題，導(dǎo)致PDD文件編制困難。
資料補齊困難：項目開發(fā)過程中，常常需要補充大量的原始數(shù)據(jù)和文件，但資料補齊的時間往往不可預(yù)知，增加了項目開發(fā)的難度。
項目邊界確定困難：由于歷史衛(wèi)星影像的存在，項目開始前可能已經(jīng)存在原始林，導(dǎo)致項目邊界難以確定。
業(yè)主授權(quán)困難：林業(yè)碳匯項目往往涉及多個業(yè)主，獲取每位業(yè)主的授權(quán)委托非常困難。
碳核查階段難點
數(shù)據(jù)收集困難：林業(yè)碳匯項目往往跨越多個地區(qū)，每個地區(qū)的地形、氣候、土壤和植被類型都不同，給數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集帶來了極大的困難。
數(shù)據(jù)處理復(fù)雜：碳儲存和排放量的計算涉及多個變量和參數(shù)，如樹種、樹齡、生長率、死亡率、土壤碳含量等，不同的計算方法可能產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。此外，缺乏基礎(chǔ)參數(shù)和模型，如樹種的含碳率、木材密度、林木生物量轉(zhuǎn)換系數(shù)等，也增加了數(shù)據(jù)處理的難度。
監(jiān)管與執(zhí)行困難：林業(yè)碳匯項目往往涉及多個部門和地區(qū)的合作，這些部門和地區(qū)之間可能存在利益沖突和溝通障礙，導(dǎo)致監(jiān)管和執(zhí)行難度加大。
其他難點
方法學(xué)數(shù)量有限：CCER重啟后，首批發(fā)布的方法學(xué)數(shù)量有限，且至今未有新的補充。這直接限制了可開發(fā)項目的數(shù)量和類型，使得大量潛在的林業(yè)碳匯資源無法得到有效利用。
項目體量小：由于林業(yè)碳匯項目的開發(fā)成本高昂，包括項目資料收集整理、PDD編制、項目審定、外業(yè)調(diào)查、MR編制及核查等多個環(huán)節(jié)，全流程費用往往高達(dá)百萬甚至數(shù)百萬元。然而，項目的盈虧平衡點卻設(shè)置得相當(dāng)高，對許多縣市而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。
技術(shù)門檻高：開發(fā)者不僅需要掌握豐富的林業(yè)專業(yè)知識，還需精通3S技術(shù)（遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)）以確定項目面積邊界和地上物。這種高技術(shù)要求不僅增加了項目開發(fā)的難度和成本，也限制了參與者的范圍。
數(shù)據(jù)資料來源：全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺 數(shù)據(jù)更新截止至2024年12月31日
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