GEP模式下林業(yè)碳匯的實踐與創(chuàng)新

前言

當(dāng)“綠水青山就是金山銀山”的理念持續(xù)深耕，GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）正成為衡量生態(tài)價值的全新標(biāo)尺。林業(yè)碳匯也不再局限于傳統(tǒng)的“種樹固碳”，而是在GEP體系下，將每一片森林轉(zhuǎn)變成了會呼吸的“生態(tài)資產(chǎn)”。

GEP重構(gòu)林業(yè)碳匯新維度

1.GEP概念

生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（Gross Ecosystem Product，簡稱GEP），是衡量區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟社會發(fā)展提供的最終物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)價值總和的重要指標(biāo)。它系統(tǒng)涵蓋三大核心價值維度：一是物質(zhì)產(chǎn)品價值，包括糧食、木材等直接產(chǎn)出；二是調(diào)節(jié)服務(wù)價值，如氣候調(diào)節(jié)、洪水調(diào)蓄、空氣凈化等生態(tài)功能；三是文化服務(wù)價值，涉及生態(tài)旅游、科普教育、美學(xué)體驗等精神文化效益 。

GEP核算體系通過量化生態(tài)系統(tǒng)的多重價值，為生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同決策提供科學(xué)支撐，推動生態(tài)資源從“無價”到“有價”的轉(zhuǎn)化，助力實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的價值躍升，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

2.GEP與林業(yè)碳匯關(guān)系描述

GEP與林業(yè)碳匯關(guān)系密切，協(xié)同增效，形成生態(tài)價值轉(zhuǎn)化與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的雙贏。

價值維度：林業(yè)碳匯作為GEP調(diào)節(jié)服務(wù)價值的核心組成部分，通過森林植被進行光合作用吸收二氧化碳釋放氧氣，在緩解溫室效應(yīng)、維持碳平衡中發(fā)揮關(guān)鍵作用，直接推動GEP總量提升，凸顯氣候調(diào)節(jié)功能價值。

量化框架：GEP核算體系為林業(yè)碳匯提供標(biāo)準(zhǔn)化的價值計量方法，將碳匯固碳釋氧、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為可量化、可對比的經(jīng)濟指標(biāo)，為碳匯資源的市場交易、生態(tài)補償機制提供科學(xué)依據(jù)。

雙向驅(qū)動：科學(xué)的GEP核算體系促使林業(yè)碳匯的生態(tài)經(jīng)濟價值獲得廣泛認可，推動政府、企業(yè)及社會加大對森林資源保護、培育與可持續(xù)經(jīng)營的投入；林業(yè)碳匯能力的增強不僅鞏固了森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，還通過碳交易市場實現(xiàn)生態(tài)價值變現(xiàn)，進一步反哺森林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)與維護，形成“碳匯能力提升—生態(tài)價值增值—GEP增長”的良性循環(huán)，最終實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

實踐案例點亮綠色新圖景

1.首都延慶創(chuàng)新GEP管理模式

制度保障：建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機制；健全生態(tài)產(chǎn)品價值評價機制；構(gòu)建GEP核算和展示平臺，建立起“1+2+1”GEP核算制度體系。

具體做法：充分集成衛(wèi)星觀測、地面采集、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建自然資源“空天地網(wǎng)”一體化調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)自然資源與國土空間數(shù)據(jù)的三維立體可視化呈現(xiàn)。如期完成北京松山國家級自然保護區(qū)、龍慶峽—古崖居地方級風(fēng)景名勝區(qū)、潮白河（北京段）、八達嶺—十三陵風(fēng)景名勝區(qū)的地籍調(diào)查成果編制，全面摸清延慶區(qū)生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息。

借助地理信息系統(tǒng)（GIS）與全球定位系統(tǒng)（GPS）等技術(shù)，精準(zhǔn)規(guī)劃造林區(qū)域與種植點位；采用容器育苗、節(jié)水灌溉技術(shù)，提高苗木成活率；在彩色樹種培育方面，運用無性繁殖、良種選育等手段。2017 – 2022年期間，延慶重點推進京津風(fēng)沙源治理、平原生態(tài)林管護及山區(qū)林木撫育工作，累計完成98萬畝樹木種植，新增2萬畝彩色樹種。

綜合運用生態(tài)監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)、污染治理、信息治理等技術(shù)。2023年，延慶與河北張家口、北京門頭溝聯(lián)合簽署《永定河流域官廳水庫生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》，協(xié)同推進官廳水庫庫濱帶生態(tài)修復(fù)工程。

成果展現(xiàn)：全區(qū)GEP從2014的456億元增長至2023年的550億元，為綠水青山貼上了“價值標(biāo)簽”；

目前，延慶森林面積達12.37萬公頃，活力木蓄積量達656.16萬立方米，森林覆蓋率已增長到62.01%，人均公園綠地面積為45.82平方米，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到100%；

探索“生態(tài)+共生社區(qū)”模式，形成“延慶人家”品牌民宿體系，累計盤活農(nóng)村閑置房屋700余處，每年帶動農(nóng)民財產(chǎn)性增收1200萬元，直接帶動村民就業(yè)700余名，帶動村合作社分紅增收300余萬元，探索出一條契合京郊、具有北方地域特色的鄉(xiāng)村振興之路。

2.浙江麗水拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化渠道

制度保障：建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村四級GEP核算；建立健全基于GEP核算的生態(tài)產(chǎn)品政府采購機制；建立綜合考評辦法，推進GEP進規(guī)劃、進項目、進監(jiān)測、進交易、進考核；建立麗水生態(tài)產(chǎn)品交易平臺。

具體做法：運用GEP常態(tài)化核算技術(shù)，培育發(fā)展“兩山合作社”10家、“生態(tài)強村公司”173家，作為公共生態(tài)產(chǎn)品的供給主體和市場化交易主體；運用區(qū)塊鏈技術(shù)，確保生態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性和安全性，發(fā)展“茶商E貸”等貸款金融業(yè)務(wù)。

運用信用評估技術(shù)，開展“生態(tài)抵質(zhì)押貸”、“生態(tài)信用貸”，確定貸款額度和條件等；運用金融科技技術(shù)，綜合運用大數(shù)據(jù)分享、風(fēng)險管理模型等金融科技手段，對貸款業(yè)務(wù)進行管理、風(fēng)險控制。

成果展現(xiàn)：“麗水山耕”品牌農(nóng)產(chǎn)品歷年累計銷售額達百億元，溢價率超30%；“麗水山居”田園民宿接待游客2665.725萬人，實現(xiàn)營收272595.63萬元。

麗水市的森林覆蓋率達到了81.7%，居全省第一；森林蓄積量超過一億立方米，為全省最高；擁有2076.3萬畝林業(yè)用地面積，是浙江省最大的林區(qū)和全國南方重點林區(qū)市之一；

2022年，國家知識產(chǎn)權(quán)局正式發(fā)布“麗水山泉”集體商標(biāo)注冊號，以“麗水山泉”為代表的水產(chǎn)業(yè)迎來新突破，相比2021年銷售額增長8倍。

3.啟示

首都延慶和浙江麗水GEP核算平臺的構(gòu)建完善了林業(yè)碳匯制度保障體系，強化了技術(shù)驅(qū)動與精準(zhǔn)管理并有效的推動生態(tài)工程與碳匯項目協(xié)同，有助于打造特色林業(yè)碳匯品牌與市場，深化生態(tài)保護與社區(qū)共建機制。為其他地區(qū)提供了可復(fù)制、可持續(xù)的解決方案。

創(chuàng)新：技術(shù)賦能與機制破局

1.技術(shù)創(chuàng)新 精準(zhǔn)核算

GEP核算體系打破傳統(tǒng)林業(yè)資源核算的單一經(jīng)濟視角，將林業(yè)碳匯全面納入生態(tài)系統(tǒng)價值評估框架。該體系不僅涵蓋林木的經(jīng)濟價值，更系統(tǒng)量化森林在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、固碳釋氧等方面的生態(tài)服務(wù)功能。通過貨幣化計量，林業(yè)碳匯從抽象的生態(tài)概念轉(zhuǎn)化為可量化、可對比的經(jīng)濟指標(biāo)，為科學(xué)開展林業(yè)資源管理、完善生態(tài)補償機制提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

2.制度創(chuàng)新 政策保障

基于GEP核算成果，延慶、麗水等地率先探索出與林業(yè)碳匯深度融合的多元化發(fā)展路徑。通過建立責(zé)任清晰、流程規(guī)范、保障有力的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值評價等GEP核算配套機制，從政策層面為林業(yè)碳匯的權(quán)益界定、價值實現(xiàn)和長效發(fā)展提供堅實保障，推動林業(yè)碳匯發(fā)展步入規(guī)范化、制度化軌道。

3.模式創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)融合

創(chuàng)新打造“生態(tài)+共生社區(qū)”“生態(tài)+民宿”等特色發(fā)展模式，推動林業(yè)碳匯與鄉(xiāng)村振興、文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，形成“保護—增值—收益—再保護”的可持續(xù)發(fā)展閉環(huán)。以GEP核算結(jié)果為依托，林業(yè)碳匯的生態(tài)價值成功轉(zhuǎn)化為金融信用，吸引社會資本參與林業(yè)碳匯項目開發(fā)與森林資源培育。這種市場化轉(zhuǎn)化機制，既拓寬了林業(yè)碳匯的資金渠道，也激發(fā)了社會各界參與生態(tài)建設(shè)的積極性，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

未來展望

1. 強化科技賦能，提升碳匯能力：持續(xù)加大科技投入，運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，優(yōu)化林業(yè)碳匯監(jiān)測、計量與評估體系，智能規(guī)劃種植結(jié)構(gòu)，提升森林固碳效率。

2. 拓展市場交易，實現(xiàn)價值最大化：完善林業(yè)碳匯交易市場，創(chuàng)新“碳匯+”應(yīng)用模式，激活司法、會議等領(lǐng)域碳中和需求，吸引更多社會資本參推動價值變現(xiàn)。

3. 加強區(qū)域協(xié)作，共筑綠色屏障：深化區(qū)域間在林業(yè)碳匯與GEP核算方面的合作，共享經(jīng)驗與技術(shù)，共同推進生態(tài)保護與修復(fù)工程。?

結(jié)語

在”雙碳”目標(biāo)與生態(tài)文明建設(shè)的時代浪潮下，GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）成為解碼生態(tài)價值的全新密鑰。當(dāng)這片覆蓋中國陸地面積超1/5的森林，遇上GEP創(chuàng)新計量體系，林業(yè)碳匯正從單純的”綠色儲蓄罐”，蛻變?yōu)榍藙由鷳B(tài)經(jīng)濟的戰(zhàn)略支點。

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