興安盟北疆森林碳匯探索與生態(tài)價值轉化實踐

在廣袤的內(nèi)蒙古大地上，興安盟以其豐富的自然資源和得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，正書寫著綠色發(fā)展的新篇章。近年來，興安盟積極響應國家生態(tài)文明建設的號召，積極探索綠色發(fā)展新路徑，“先行先試”守正創(chuàng)新，實現(xiàn)森林草原“雙首單”交易的基礎上實現(xiàn)了造林碳匯全域開發(fā)，有效拓寬了我盟生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑。這是我盟服務國家“雙碳”目標實現(xiàn)的有力抓手，更是鞏固“國家生態(tài)文明建設示范盟”和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的有力保障。

生態(tài)筑基，筑牢綠色屏障，精準發(fā)力，增加森林碳庫儲量。增加森林固碳增匯能力是建設森林碳庫的關鍵。興安盟堅持“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，實施大規(guī)模國土綠化行動，2024年累計完成營造林任務28.86萬畝，包括人工造林18.26萬畝、封山育林4萬畝、退化林修復與森林質量精準提升6.6萬畝，進一步提升林草植被蓋度，強化固碳能力。通過科學開展森林經(jīng)營、加強森林草原防火和林業(yè)有害生物防治，有效提升森林碳儲量，緊緊圍繞“擴、增、固、產(chǎn)”持續(xù)鞏固森林草原碳儲量存量、提升質量、做足增量，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

碳匯交易先拔頭籌，實現(xiàn)了全區(qū)森林草原“雙首單”交易。興安盟作為自治區(qū)林草碳匯交易試點、監(jiān)測體系建設試點及林草碳普惠機制建設和林業(yè)碳票試點盟市之一，按照盟委行署“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一銷售”開發(fā)管理模式，突泉縣CCER林業(yè)碳匯試點項目、科右前旗和扎賚特旗VCS草原碳匯試點項目分別于2023年3月20日和6月18日實現(xiàn)全區(qū)首單林業(yè)、草原碳匯期貨式交易，預購額190萬元，在全區(qū)領跑林草碳匯“綠水青山”向“金山銀山”轉化，獲自治區(qū)人民政府主要領導和分管領導批示肯定。

碳匯市場注入活力，實現(xiàn)了我盟林業(yè)碳匯全域開發(fā)。2024年在國家碳匯市場重啟的大背景下，我盟繼續(xù)守正創(chuàng)新，于9月12日，與北京中盛等企業(yè)簽署開發(fā)協(xié)議，預購額800萬元，我盟林業(yè)碳匯開發(fā)邁出了歷史性的一步，正式宣告進入全域開發(fā)的新階段。這一重大突破不僅為我盟的綠色發(fā)展之路鋪設了堅實的基石，更為全區(qū)乃至全國的碳匯交易市場帶來了新動力。

研究開發(fā)新方法學，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑。2024年，通過實施盟本級“科技突圍”重點項目，基于綠色自愿碳減排標準體系（GVER），開發(fā)新方法學拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑，編寫《生態(tài)型經(jīng)濟林造林碳匯項目方法學》，并在GVER平臺完成注冊登記，這是目前全國唯一的經(jīng)濟林方法學，合作研究開發(fā)的“文冠果生物量模型”，將填補國內(nèi)關于文冠果生物量估算方法的空白，可為控排企業(yè)提供更多的碳抵消選擇，促進碳匯資產(chǎn)的市場化交易，為金融機構提供評估與投資經(jīng)濟林碳匯項目的科學依據(jù)，推動綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，增加綠色金融的活躍度和多樣性，助力興安盟實現(xiàn)綠水青山變金山銀山。

做活地方產(chǎn)品，探索多元化碳匯市場。盟委行署積極探索拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，以深化集體林權制度改革制度為抓手，探索建立林草碳普惠機制建設和林業(yè)碳票項目開發(fā)。目前已完成我盟林業(yè)碳票潛力評估，并確定以“2+1”模式，以兩個旗縣市和一個民營企業(yè)為試點積極推動林業(yè)碳票項目開發(fā)，爭取2025年實現(xiàn)第一筆林業(yè)碳票項目交易，同時以烏蘭浩特市為試點，結合“社區(qū)+個人”模式，探索林草碳普惠機制實現(xiàn)，做活地方產(chǎn)品，積極探索林草碳匯產(chǎn)品多元化價值實現(xiàn)機制，存“綠水青山”取“金山銀山”。

建立林草碳匯數(shù)據(jù)庫及監(jiān)測計量體系。我盟已編寫《內(nèi)蒙古興安盟碳匯數(shù)據(jù)庫總體建設方案》和《興安盟林草碳匯監(jiān)測評估試點工作實施方案》，以阿爾山、突泉縣CCER造林碳匯項目開發(fā)為核心，目前已完成項目數(shù)據(jù)庫的建設，計劃設置96塊監(jiān)測樣地，面積600平方米；目前已完成10塊監(jiān)測樣地每木檢尺，并對樣地內(nèi)每一棵樹釘上標識牌，將空間信息、林分屬性等錄入林業(yè)碳匯項目空間數(shù)據(jù)庫。研究和創(chuàng)建興安盟《造林碳匯項目數(shù)據(jù)庫》GIS模版，開發(fā)興安盟域內(nèi)喬木林“造林碳匯項目減排量估算軟件系統(tǒng)”，做到全面、精準、科學和可持續(xù)地獲取林分生長狀況和管護管理情況，并形成系統(tǒng)的林草數(shù)據(jù)庫管理辦法，為項目減排量核算奠定基礎，也為其他地區(qū)提供參考和借鑒。

以法治之力守護綠水青山，讓“破壞者”變身“修復者”。為全面深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，阿爾山市林草局聯(lián)合阿爾山市檢察院不斷創(chuàng)新“生態(tài)司法+碳匯”的工作機制，推動生態(tài)修復的多樣化、系統(tǒng)化和專業(yè)化，探索生態(tài)修復新路徑，協(xié)同相關部門進一步健全完善“生態(tài)司法+碳匯”工作機制。2023年，被告人私自濫伐65株鉆天柳、白樺、落葉松，總立木蓄積3.37立方米，經(jīng)專家論證所盜伐林木預估造成碳匯減排量37.0173噸。阿爾山市人民檢察院以盜伐林木罪對吳某某提起公訴，并提起附帶民事公益訴訟，訴請被告人除承擔相應刑罰外，要對破壞的林木進行修復造林，補栽云杉623株或承擔為修復被破壞林地所需要費用3062元，以及賠償生態(tài)服務功能損失費用1850元。這是興安盟法院系統(tǒng)乃至全區(qū)法院系統(tǒng)審理的首例判決認購“碳匯”的刑事附帶民事公益訴訟案件，實現(xiàn)了以法守護綠水青山。

生態(tài)是興安盟最具競爭力的優(yōu)勢，綠色是興安盟最大的特色。興安盟將繼續(xù)秉持綠色發(fā)展理念，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，不斷深化林草碳匯開發(fā)機制，提升碳匯計量監(jiān)測能力，拓寬碳匯交易渠道，努力將興安盟打造成為全區(qū)乃至全國的林草碳匯高地。同時，加強與國內(nèi)外相關機構和企業(yè)的合作交流，共同探索林草碳匯發(fā)展的新路徑、新模式，推動林草碳匯工作高質量發(fā)展，為應對全球氣候變化、推動生態(tài)文明建設作出更大貢獻。

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