森林碳匯價值評估及商業(yè)模式詳解

森林碳匯概念、現(xiàn)狀及特征

1、森林碳匯概念

森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。森林碳匯是目前世界上最為經(jīng)濟的“碳吸收”手段以造林和再造林為核心的碳匯項目是清潔發(fā)展機制的一個重要組成部分。

2、森林碳匯項目現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2020年年底，已在中國發(fā)展改革委員會申請備案或注冊(含正在開發(fā)和審定中)的國家級森林碳匯項目共計137個包括中國經(jīng)核證減排信用標(biāo)準(zhǔn)的CCER項目99個，清潔發(fā)展機制標(biāo)準(zhǔn)的CDM項目5個以及國際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)的VCS項目33個。

此外，國內(nèi)還陸續(xù)試點了地區(qū)性森林碳匯項目，主要包括福建林業(yè)碳匯(FFCER)項目、廣東碳普惠核證自愿減排量(PHCER)項目、貴州單株林業(yè)碳匯項目等。

3、森林碳匯項目特征

（1）華中和西南地區(qū)是我國森林碳匯項目實施的重點區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示，就項目實施縣數(shù)量而言，在137個森林碳匯項目實施區(qū)域涉及的23個省份229個縣（市、區(qū)）中，我國中西部省份的比重最大，占總體的76.42%。西南地區(qū)涉及的森林碳匯項目試點縣（市、區(qū)）數(shù)量最多，達(dá)到57個縣。

（2）項目周期以中短期為主，項目開發(fā)增速有所放緩。據(jù)統(tǒng)計，我國森林碳匯項目的計入周期從20年到100年不等，其中，計入期為20年的項目有71個，占比最大。其次為30年和60年，分別為27個和26個。其余少數(shù)項目選擇了26年、29年、40年和100年作為計入期。

森林碳匯價值評估及商業(yè)模式

1、價值評估流程

森林碳匯價值評估首先應(yīng)明確評估對象、評估目的、評估價值類型、評估基準(zhǔn)日等，選取合適的評估方法，對碳匯價值進(jìn)行評估并出具評估報告。

2、森林碳匯價值評估方法

森林碳匯價值評估主要分為碳匯實物量評估與碳匯價值量評估

（1）碳匯實物量評估方法

常用的碳匯實物量評估方法主要有四大類，分別為樣地勘察法、遙感監(jiān)測法、模型構(gòu)建法與碳通量法。

樣地勘察法：是以森林生物量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的碳匯估算方法，一般根據(jù)計算的基礎(chǔ)和方法不同，劃分為生物量法、蓄積量法和生物清單法。

遙感監(jiān)測法：以遙感數(shù)據(jù)為驅(qū)動變量，地理信息系統(tǒng)的植被或空間化環(huán)境數(shù)據(jù)庫為支撐，與生態(tài)學(xué)過程模型相耦合進(jìn)行碳匯測量。

模型構(gòu)建法：基于足量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)構(gòu)建的一種不僅限于森林地上碳庫且具有模擬預(yù)測功能的多尺度簡便計算模型。

碳通量法：可直接測定CO2通量的動態(tài)變化，在建立計算公式基礎(chǔ)上代入數(shù)據(jù)使結(jié)果更加準(zhǔn)確。

（2）碳匯價值量評估方法

目前森林碳匯價值量評估方法主要包括市場法、成本法、收益法、實物期權(quán)法和影子價格法等。其中市場法能夠充分利用碳交易市場信息，簡單易行且直觀易懂，是目前最常用的方法。

3、森林碳匯商業(yè)模式

當(dāng)前中國森林碳匯交易還處于初級探索階段，不同地區(qū)的碳匯交易各有不同，根據(jù)相關(guān)資料梳理可以總結(jié)為如下幾點：

（1）當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局與投資公司合作開發(fā)森林碳匯項目并在碳交易平臺上進(jìn)行交易。例如，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)是中國最大的國有林區(qū)，與相關(guān)投資公司合作已完成多次林業(yè)碳匯交易。

（2）建立農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯交易體系，農(nóng)戶可以直接獲取相關(guān)收益。如由中國綠色碳匯基金會主辦的臨安農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯交易體系，中國建設(shè)銀行浙江省分行通過華東林權(quán)交易所平臺購買農(nóng)戶森林經(jīng)營的碳匯，農(nóng)戶可直接獲得經(jīng)營森林的收益。在該交易體系下，個人也可以購買碳匯額度來抵消個人產(chǎn)生的碳排放。

（3）企業(yè)自行購買認(rèn)購碳匯林。如貴州電網(wǎng)公司直接向擁有林地的農(nóng)戶認(rèn)購碳匯樹木3.6萬株，按照每棵樹每年3元的碳匯價格，購買資金也是直接到達(dá)農(nóng)戶手中。

森林碳匯發(fā)展現(xiàn)存問題

1、項目開發(fā)進(jìn)展緩慢且份額占比不高

在國家發(fā)改委暫停溫室氣體自愿減排項目備案申請的受理后，國內(nèi)森林碳匯項目開發(fā)主要以VCS或其他地區(qū)性項目為主，且進(jìn)展緩慢。究其原因，一方面是組織開發(fā)難度較大。

由于相對于風(fēng)電等項目而言，森林碳匯項目的開發(fā)成本較高，不具備成本優(yōu)勢，且開發(fā)周期較長，最終導(dǎo)致項目持續(xù)開發(fā)受阻；另一方面是市場有效需求不足。

2、項目實施成效未能兼顧公平與效率

森林碳匯項目尤其是造林碳匯項目大多在以前用以放牧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無林地或輪歇地開展造林活動，且對其經(jīng)濟活動進(jìn)行強制約束，對項目區(qū)周邊農(nóng)戶所造成的生計沖擊較為顯著。

然而，此類群體在短期內(nèi)領(lǐng)取的經(jīng)濟補償一般難以抵消項目開發(fā)的機會成本，且如果家庭成員沒有勞動力參與該項目，甚至可能無法獲取任何經(jīng)濟補償，造成明顯的福利損失，最終導(dǎo)致項目開發(fā)的公平性受到挑戰(zhàn)，社會福利受損。

3、項目非碳效應(yīng)評估監(jiān)測機制不完善

當(dāng)前的森林碳匯項目成效評估主要圍繞碳匯的額外性展開，即項目的“碳匯效應(yīng)評估”，森林碳匯計量與監(jiān)測方法被廣大項目實踐者與研究工作者不斷推動發(fā)展，主要集中在森林吸收二氧化碳量計算模型與方法，森林碳匯價值核算、潛力估算，森林碳匯吸收二氧化碳與工業(yè)減排二氧化碳在能力、成本、效率差異等以碳儲量或碳匯為核心的生態(tài)服務(wù)效應(yīng)評價方面。

4、項目設(shè)計層面人地差異性體現(xiàn)不足

因地制宜是保障森林碳匯項目長期可持續(xù)運營的關(guān)鍵準(zhǔn)則。但現(xiàn)階段森林碳匯項目開發(fā)仍然以國際標(biāo)準(zhǔn)作為基本面，未能充分考慮項目具體實施的差異性與異質(zhì)性。主要包括以下兩個層面：一是項目實施區(qū)域?qū)用?，其差異性重點體現(xiàn)在林地產(chǎn)權(quán)屬性、林地/林木流轉(zhuǎn)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及自然地理特征等特點。

森林碳匯未來發(fā)展建議

1、加速發(fā)展國家和區(qū)域尺度的碳匯核算，加快森林碳儲/碳匯大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。包括森林資源/生長數(shù)據(jù)體系、森林干擾數(shù)據(jù)庫、土地利用變化數(shù)據(jù)庫、森林遙感參數(shù)數(shù)據(jù)庫等，建立森林雙碳國家賬戶，精準(zhǔn)開展LULUCF國家清單編制和信息通報編制，推廣建立1+N政策體系下的地方/企業(yè)和項目碳匯賬戶，為精準(zhǔn)、快速核算森林碳匯對國家雙碳目標(biāo)的貢獻(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

2、開展減排增匯技術(shù)研究。加強森林適應(yīng)氣候變化的過程與機理研究，厘清國土綠化碳匯潛力、人工林和天然林質(zhì)量和碳匯功能提升路徑以及可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)和試驗示范，量化森林管理的成本和效益。、

3、加強碳匯監(jiān)測能力建設(shè)。重點圍繞森林資源與生態(tài)綜合監(jiān)測，積極推進(jìn)北斗、高分衛(wèi)星和陸地碳衛(wèi)星監(jiān)測技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、元宇宙和數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用研發(fā)，建立天空地一體化監(jiān)測體系，加速構(gòu)建我國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量變化和碳收支模型，開展碳匯林和碳中和產(chǎn)品認(rèn)證及碳匯核證調(diào)查監(jiān)測能力建設(shè)與示范，提升碳匯項目開發(fā)能力與效益。

4、建立和完善碳匯項目計量體系。建立陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算導(dǎo)則，完善CCER方法學(xué)，開展森林經(jīng)營與利用全周期碳足跡計量與評估技術(shù)研究，積極開展碳匯認(rèn)證、審定核證、碳計量評估師體系（方法學(xué)、培訓(xùn)教材、軟件系統(tǒng)、隊伍建設(shè)、監(jiān)管等）建設(shè)；開展相關(guān)研究，為碳匯項目開發(fā)和碳交易奠定基礎(chǔ)。

5、開展森林碳交易與碳金融政策與制度研究。如建立相關(guān)規(guī)則、定價、成本與效益核算體系；健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制與多利益群體參與機制，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論、機制、模式與技術(shù)體系。

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