云南林草碳匯實(shí)踐：碳匯交易背后的增收密碼
導(dǎo)讀
林草碳匯是實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳中和目標(biāo)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)林草高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要手段，是應(yīng)對(duì)氣候變化履行國(guó)際承諾的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，提升林草資源總量和質(zhì)量，鞏固和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
近年來(lái)，云南省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢記“努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的殷殷囑托，推動(dòng)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化，走出點(diǎn)“綠”成金的發(fā)展新路。
發(fā)揮林草資源大省優(yōu)勢(shì)
位于高黎貢山西側(cè)的騰沖市，森林覆蓋率達(dá)74.7%。得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，讓騰沖市成為云南省較早開展林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)的地區(qū)之一。2005年，在云南省林業(yè)廳（現(xiàn)云南省林業(yè)和草原局）指導(dǎo)下，“騰沖CDM小型再造林景觀恢復(fù)項(xiàng)目”啟動(dòng)實(shí)施，成為全球首個(gè)小型再造林項(xiàng)目，也是全球首個(gè)獲得FCCB（森林多重效益項(xiàng)目）金牌認(rèn)證的項(xiàng)目。
“云南省是國(guó)內(nèi)較早探索林草碳匯交易的省份之一，也是全國(guó)最早探索使用最新碳匯源計(jì)量方法的省份?！笔×植菥钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，云南省林草系統(tǒng)充分利用云南豐富的森林草原資源，不斷鞏固提升林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，積極探索碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。此外，還相繼開展了11個(gè)主要樹種碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究及生物量擴(kuò)展因子測(cè)定，建立了云南省森林碳匯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和主要樹種生物量模型，對(duì)全省森林、草原等主要生態(tài)系統(tǒng)碳匯資源開展摸底工作，建成云南林草碳匯信息服務(wù)平臺(tái)，為全省各地探索碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供指導(dǎo)。
探索碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
2024年11月，在紅河哈尼族彝族自治州林草碳匯試點(diǎn)HFCER（林業(yè)碳匯抵消機(jī)制）“碳匯+N”應(yīng)用場(chǎng)景首場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，云南云隆建設(shè)工程有限公司和紅河州紅產(chǎn)林業(yè)建設(shè)有限公司以118.5萬(wàn)元完成全國(guó)首筆總量最大、數(shù)額最高的零碳國(guó)債防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目碳匯交易記錄，交易共可固定11479噸二氧化碳當(dāng)量，開創(chuàng)了全國(guó)國(guó)債項(xiàng)目碳匯開發(fā)交易的先河。
省委十一屆七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以綠色低碳為主題，做大綠電規(guī)模，推動(dòng)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，全力塑造綠色低碳的云南區(qū)域品牌，培植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！?strong>近年來(lái)，省林草局在全省8個(gè)縣實(shí)施林草碳匯造林項(xiàng)目，實(shí)施造林5.3萬(wàn)畝、森林經(jīng)營(yíng)4.6萬(wàn)畝，支持全省各級(jí)積極探索碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。”省林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2024年，省林草局支持紅河州以及紅塔區(qū)、勐臘縣、臨翔區(qū)、永平縣等11個(gè)縣（市、區(qū)）開展林業(yè)碳匯試點(diǎn)，深入探索符合云南實(shí)際的碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。截至目前，全省各地在碳匯+金融、碳匯+司法、碳票、管理平臺(tái)建設(shè)等方面均有所突破，全省實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳普惠交易158.91萬(wàn)元，發(fā)放林草碳匯質(zhì)押貸款1800萬(wàn)元，提供林草碳匯保險(xiǎn)176.79萬(wàn)元，推動(dòng)林草碳匯成為云南探索拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的務(wù)實(shí)舉措。
云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 郭迎東 攝
更好實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效益”相統(tǒng)一
“沒想到我們靠‘賣空氣’獲得了收益?！?strong>2024年，普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣勐先鎮(zhèn)和平村、謙樂村的66戶林農(nóng)獲得6.1萬(wàn)余元的碳匯收益分成。
林農(nóng)能獲此項(xiàng)收益，并非偶然。2022年，國(guó)家林業(yè)和草原局公布了18個(gè)全國(guó)林草碳匯試點(diǎn)市（縣），寧洱縣成為云南省唯一入選縣。此后，寧洱縣扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家林草碳匯試點(diǎn)工作，建立全省首個(gè)碳匯研究基地，推動(dòng)建立碳普惠機(jī)制，搭建“寧碳惠”交易中心，開發(fā)“寧碳惠”生態(tài)產(chǎn)品，推進(jìn)碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。通過林草碳匯開發(fā)，把具有強(qiáng)大固碳能力的生態(tài)資源變成可交易的指標(biāo)，帶動(dòng)寧洱縣群眾增收。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，推動(dòng)森林“水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)”更好聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。2024年，省委、省政府印發(fā)《云南省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，明確提出構(gòu)建林草碳匯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，摸清林草碳匯資源狀況，推進(jìn)林草碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)。“通過持續(xù)努力，云南省森林面積和森林蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)、森林固碳能力持續(xù)增強(qiáng)，林草植被碳儲(chǔ)量達(dá)11.76億噸，位居全國(guó)第一?！?/strong>省林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。未來(lái)，云南省將通過給綠水青山“定價(jià)”，推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，走好生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)云南力量。
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