造林碳匯試點(diǎn)：生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重效益評(píng)估
引言
造林碳匯試點(diǎn)，作為應(yīng)對(duì)氣候變化與推動(dòng)綠色發(fā)展的重要實(shí)踐，不僅承載著提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的重任，還蘊(yùn)含著促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的巨大潛力。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃與精心實(shí)施，這些項(xiàng)目在有效吸收大氣中二氧化碳的同時(shí)，也帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，并為當(dāng)?shù)貛?lái)了可觀的生態(tài)補(bǔ)償與碳交易收益。本文旨在全面評(píng)估造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，探討其在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、促進(jìn)人與自然和諧共生中的價(jià)值。
一、林草碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目概述
通過(guò)造林項(xiàng)目增加森林面積和蓄積量，提高森林碳匯能力，是應(yīng)對(duì)氣候變化的有效途徑之一。造林碳匯試點(diǎn)的實(shí)施，不僅有助于推動(dòng)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還能促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。
試點(diǎn)內(nèi)容與實(shí)施
項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃：根據(jù)國(guó)家和地方的相關(guān)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和規(guī)劃方案。明確項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。
造林作業(yè)設(shè)計(jì)：根據(jù)規(guī)劃方案，進(jìn)行造林作業(yè)設(shè)計(jì)，包括樹(shù)種選擇、造林密度、造林方式、撫育管理等。確保造林項(xiàng)目符合生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展要求。
項(xiàng)目實(shí)施與管理：按照作業(yè)設(shè)計(jì)要求，組織項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保造林質(zhì)量。同時(shí)，建立項(xiàng)目監(jiān)測(cè)體系，對(duì)造林項(xiàng)目的碳匯效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)：采用科學(xué)的計(jì)量和監(jiān)測(cè)方法，對(duì)造林項(xiàng)目的碳匯量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量和監(jiān)測(cè)。確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，為碳匯交易提供有力支撐。
成效與挑戰(zhàn)
成效：
增加了森林面積和蓄積量，提高了森林碳匯能力。
促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)和農(nóng)民收入。
改善了生態(tài)環(huán)境，提高了生物多樣性保護(hù)水平。
挑戰(zhàn)：
造林成本較高，資金籌集難度較大。
造林項(xiàng)目受自然條件限制，如氣候、土壤等，實(shí)施難度較大。
碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)技術(shù)尚不完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
對(duì)策與建議
加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持：政府應(yīng)出臺(tái)更多支持造林碳匯試點(diǎn)的政策措施，如提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目吸引力。
拓寬融資渠道：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式、綠色金融等方式，拓寬融資渠道，降低融資難度。
加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：加大對(duì)造林碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立全國(guó)統(tǒng)一的造林碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。
加強(qiáng)國(guó)際合作與交流：積極參與國(guó)際造林碳匯項(xiàng)目合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升我國(guó)造林碳匯項(xiàng)目的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、生態(tài)效益
碳匯能力提升
造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目的核心目標(biāo)是通過(guò)植樹(shù)造林增加森林面積和蓄積量，從而提高森林的碳匯能力。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
增加森林面積：項(xiàng)目通過(guò)造林活動(dòng)，直接增加了森林的覆蓋面積，為大氣中的二氧化碳提供了更多的吸收和儲(chǔ)存場(chǎng)所。
提高森林蓄積量：隨著樹(shù)木的生長(zhǎng)，森林的蓄積量不斷增加，進(jìn)一步增強(qiáng)了森林的碳匯功能。
長(zhǎng)期碳儲(chǔ)存：森林作為長(zhǎng)期的碳儲(chǔ)存庫(kù)，能夠持續(xù)吸收并儲(chǔ)存大氣中的二氧化碳，對(duì)減緩全球氣候變化具有重要作用。
改善空氣質(zhì)量
造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)增加綠色植被，有助于改善空氣質(zhì)量。具體表現(xiàn)在：
吸收有害氣體：森林能夠吸收空氣中的二氧化硫、氮氧化物等有害氣體，減少空氣污染。
釋放氧氣：通過(guò)光合作用，森林能夠釋放大量的氧氣，增加空氣中的氧含量，改善人體健康。
生物多樣性保護(hù)
提供棲息地：森林為各種野生動(dòng)植物提供了棲息地，有助于維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。
促進(jìn)物種交流：造林活動(dòng)有助于恢復(fù)或改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)不同物種之間的交流和繁衍。
水土保持與防洪減災(zāi)
減少水土流失：森林能夠減緩水流速度，增加土壤滲透性，減少水土流失。
防洪減災(zāi)：森林能夠吸收和儲(chǔ)存大量的雨水，減少地表徑流，降低洪水發(fā)生的概率和危害程度。
氣候調(diào)節(jié)與生態(tài)服務(wù)
調(diào)節(jié)氣候：森林能夠調(diào)節(jié)局部氣候，增加空氣濕度，降低溫度波動(dòng)。
提供生態(tài)服務(wù)：如休閑旅游、科普教育等，提升公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)和氣候變化的認(rèn)識(shí)和參與度。
綜合生態(tài)效益評(píng)估
碳匯量計(jì)量：通過(guò)科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目的碳匯量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量和監(jiān)測(cè)。
生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估：采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，對(duì)造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，如水土保持價(jià)值、氣候調(diào)節(jié)價(jià)值等。
生物多樣性評(píng)估：通過(guò)生物多樣性調(diào)查和監(jiān)測(cè)，評(píng)估造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的影響和保護(hù)效果。
三、經(jīng)濟(jì)效益
碳匯交易收益
造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)增加森林碳匯量，可以參與碳匯交易，從而獲得直接的經(jīng)濟(jì)收益。這些收益主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：
碳匯量銷售：項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量可以在碳交易市場(chǎng)上進(jìn)行銷售，根據(jù)碳市場(chǎng)價(jià)格和碳匯量大小，項(xiàng)目可以獲得相應(yīng)的銷售收入。
政府補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)：一些政府為了鼓勵(lì)造林碳匯項(xiàng)目的發(fā)展，會(huì)提供補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)資金，這也是項(xiàng)目收益的一部分。
生態(tài)補(bǔ)償收益
造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目還可以通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制獲得收益。例如，一些地區(qū)為了保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，會(huì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策，對(duì)造林等生態(tài)保護(hù)活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。
林業(yè)產(chǎn)品收益
除了碳匯交易和生態(tài)補(bǔ)償外，造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目還可以通過(guò)林業(yè)產(chǎn)品的銷售獲得收益。例如，項(xiàng)目可以種植具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的樹(shù)種，如經(jīng)濟(jì)林、果樹(shù)等，通過(guò)銷售木材、果實(shí)等產(chǎn)品獲得收入。
成本效益分析
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估時(shí)，還需要考慮項(xiàng)目的成本。造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目的成本主要包括以下幾個(gè)方面：
造林成本：包括土地租賃、苗木采購(gòu)、種植、撫育管理等費(fèi)用。
監(jiān)測(cè)與核查成本：為了準(zhǔn)確計(jì)量和監(jiān)測(cè)碳匯量，項(xiàng)目需要投入一定的監(jiān)測(cè)和核查成本。
管理與運(yùn)營(yíng)成本：項(xiàng)目的管理和運(yùn)營(yíng)也需要一定的成本，包括人員工資、辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)等。
通過(guò)對(duì)成本和收益的綜合分析，可以評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。如果項(xiàng)目的收益大于成本，那么項(xiàng)目就具有經(jīng)濟(jì)可行性。
四、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)與內(nèi)蒙古能源集團(tuán)
簽約首個(gè)CCER造林碳匯項(xiàng)目
2024年12月31日，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)與內(nèi)蒙古能源集團(tuán)成功簽約了首個(gè)CCER造林碳匯項(xiàng)目交易，標(biāo)志著內(nèi)蒙古林草產(chǎn)業(yè)與能源領(lǐng)域深度融合、協(xié)同發(fā)展邁出了重要的一步。此次簽約儀式由內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局主辦，內(nèi)蒙古能源集團(tuán)有限公司承辦，在呼和浩特市舉行。會(huì)議以“聚焦林碳資源生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，助力能源產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，正式啟動(dòng)了內(nèi)蒙古自治區(qū)林草能源碳匯綠色發(fā)展合作機(jī)制。內(nèi)蒙古森工集團(tuán)作為國(guó)務(wù)院確定的首批57戶試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)保護(hù)內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)。該林區(qū)是全國(guó)最大的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，生態(tài)功能區(qū)面積10.67萬(wàn)平方公里，森林面積8.37萬(wàn)平方公里，是祖國(guó)北疆重要的生態(tài)安全屏障和綠色“碳庫(kù)”。
實(shí)施過(guò)程
此次簽約的CCER造林碳匯項(xiàng)目，是由內(nèi)蒙古大興安嶺碳匯科技有限責(zé)任公司與內(nèi)蒙古蒙能配售電公司共同完成的。項(xiàng)目聚焦內(nèi)蒙古森工集團(tuán)中北部造林碳匯項(xiàng)目第一監(jiān)測(cè)期預(yù)計(jì)簽發(fā)的減排量，參照簽發(fā)當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格簽署了《國(guó)家核證自愿減排量購(gòu)售合同》。這是森工集團(tuán)首筆區(qū)屬大型國(guó)有企業(yè)間進(jìn)行的CCER造林碳匯項(xiàng)目簽約交易。
近年來(lái)，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)梳理造林碳匯項(xiàng)目4個(gè)，其中2個(gè)完成全國(guó)首批在溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記平臺(tái)掛網(wǎng)公示工作；協(xié)助周邊盟市和旗縣開(kāi)發(fā)造林碳匯項(xiàng)目4個(gè)；與華潤(rùn)集團(tuán)、咸陽(yáng)市林草局等區(qū)內(nèi)外政企機(jī)構(gòu)圍繞碳匯業(yè)務(wù)板塊達(dá)成戰(zhàn)略合作意向；持續(xù)推動(dòng)“司法+碳匯”機(jī)制，累計(jì)完成“以碳代償”各類案件140余起，銷售碳匯產(chǎn)品金額110余萬(wàn)元；為自治區(qū)各級(jí)舉辦“零碳會(huì)議（活動(dòng)）”進(jìn)行溫室氣體排放測(cè)算并發(fā)放測(cè)算證書；持續(xù)推動(dòng)《天然次生林修復(fù)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》納入森林經(jīng)營(yíng)方法學(xué)體系，完成《大興安嶺碳匯儲(chǔ)備基地規(guī)劃（2024—2030年）》和《林區(qū)碳計(jì)量監(jiān)測(cè)及林草碳匯潛力評(píng)估》編制，累計(jì)實(shí)現(xiàn)碳匯產(chǎn)品交易近6000萬(wàn)元。
成效
此次交易共涉及3個(gè)新造林碳匯項(xiàng)目，交易量達(dá)到21萬(wàn)噸，交易總額達(dá)到2100萬(wàn)元。這不僅為內(nèi)蒙古森工集團(tuán)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)保護(hù)、水土保持、大氣環(huán)境凈化和生物多樣性保護(hù)。項(xiàng)目的成功實(shí)施，展示了林業(yè)碳匯作為一種綠色、可持續(xù)的碳減排手段，在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。
挑戰(zhàn)
盡管項(xiàng)目取得了顯著成效，但在實(shí)施過(guò)程中也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，林場(chǎng)資源廣泛分布于偏遠(yuǎn)或地形復(fù)雜的區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，交通不便、通訊設(shè)施薄弱，為項(xiàng)目的實(shí)施與管理帶來(lái)了顯著的地理挑戰(zhàn)。其次，林地權(quán)屬的多元化與復(fù)雜性增加了項(xiàng)目規(guī)劃與執(zhí)行的協(xié)調(diào)難度。此外，經(jīng)營(yíng)管理水平與技術(shù)能力的欠缺、有限的資金投入等問(wèn)題也限制了項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)的升級(jí)。
效益評(píng)估與對(duì)比
生態(tài)效益評(píng)估
碳匯能力提升：通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理等措施，項(xiàng)目顯著提升了森林的碳匯能力，有效吸收了大氣中的二氧化碳，減少了溫室氣體排放。
生態(tài)保護(hù)：項(xiàng)目不僅增加了森林面積和蓄積量，還提高了森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能，為生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
生物多樣性保護(hù)：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，注重保護(hù)生物多樣性，通過(guò)合理配置混交林等方式，構(gòu)建了穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估
直接經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目通過(guò)出售碳匯產(chǎn)品，為內(nèi)蒙古森工集團(tuán)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，增加了林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入。
間接經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目的成功實(shí)施促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如林業(yè)碳匯技術(shù)的研發(fā)和推廣、碳交易市場(chǎng)的活躍等。
橫向與縱向?qū)Ρ确治?/strong>
橫向?qū)Ρ龋?/strong>與其他林業(yè)碳匯項(xiàng)目相比，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)的CCER造林碳匯項(xiàng)目在規(guī)模、減排量和經(jīng)濟(jì)效益等方面均表現(xiàn)出色。項(xiàng)目通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重效益，為其他林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
縱向?qū)Ρ龋?/strong>與項(xiàng)目實(shí)施前相比，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)的森林碳匯能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。同時(shí)，項(xiàng)目的成功實(shí)施也促進(jìn)了內(nèi)蒙古森工集團(tuán)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。
綜上所述，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)簽約交易首個(gè)CCER造林碳匯項(xiàng)目是一項(xiàng)具有里程碑意義的舉措，不僅為內(nèi)蒙古森工集團(tuán)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，也為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供了有力支撐。
造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目，作為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益并重的綠色發(fā)展典范，不僅為減緩全球氣候變化提供了有力支撐，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。通過(guò)科學(xué)造林與碳匯管理，這些項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，展現(xiàn)了綠色發(fā)展的新路徑。展望未來(lái)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和政策的持續(xù)完善，造林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目將在應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更加重要的作用，為構(gòu)建人與自然和諧共生的美好家園貢獻(xiàn)力量。
關(guān)注我們，林環(huán)雙碳將持續(xù)為您分享更多林農(nóng)碳資訊。
掃描上方二維碼，加入雙碳創(chuàng)新發(fā)展交流群，了解國(guó)內(nèi)外最新市場(chǎng)資訊、專家報(bào)告、項(xiàng)目案例！更多精彩內(nèi)容，盡在林環(huán)雙碳！誠(chéng)摯邀請(qǐng)您參與留言互動(dòng)，共“碳”綠色未來(lái)！
