引言
林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施和持續(xù)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn),其中資金短缺是一個(gè)關(guān)鍵問題。林業(yè)碳匯項(xiàng)目通常周期長、投資大、回報(bào)慢,這導(dǎo)致傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其融資支持意愿不足。因此,如何有效調(diào)動(dòng)金融資源,支持林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展,成為當(dāng)前亟待解決的問題。本文旨在深入探討金融支持林業(yè)碳匯的困境、機(jī)遇及實(shí)際操作策略。
一、林業(yè)碳匯項(xiàng)目的金融需求
林業(yè)碳匯項(xiàng)目在不同階段的資金需求特點(diǎn)各不相同,具體如下:
策劃階段:此階段需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),包括確定造林地點(diǎn)、樹種選擇、造林密度、預(yù)期碳匯量等。雖然此階段的資金需求相對(duì)較小,但穩(wěn)定的資金來源對(duì)于項(xiàng)目的順利啟動(dòng)至關(guān)重要。金融機(jī)構(gòu)可以通過提供項(xiàng)目策劃貸款或政府補(bǔ)貼等方式,為項(xiàng)目策劃階段提供必要的資金支持。
實(shí)施階段:此階段是林業(yè)碳匯項(xiàng)目資金需求最大的階段。項(xiàng)目實(shí)施涉及土地準(zhǔn)備、苗木采購、種植、撫育管理等一系列活動(dòng),需要大量資金投入。金融機(jī)構(gòu)可以通過提供長期低息貸款、債券融資等金融工具,滿足項(xiàng)目實(shí)施階段的資金需求。此外,政府還可以通過提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策,降低項(xiàng)目實(shí)施成本,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
監(jiān)測階段:林業(yè)碳匯項(xiàng)目在實(shí)施后,需要進(jìn)行長期的監(jiān)測和評(píng)估,以確保項(xiàng)目的碳匯效果。此階段雖然資金需求相對(duì)較小,但穩(wěn)定的資金來源對(duì)于項(xiàng)目的持續(xù)監(jiān)測和評(píng)估至關(guān)重要。金融機(jī)構(gòu)可以通過提供監(jiān)測費(fèi)用貸款或政府補(bǔ)貼等方式,為項(xiàng)目監(jiān)測階段提供必要的資金支持。
風(fēng)險(xiǎn)管理
林業(yè)碳匯項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括自然災(zāi)害、政策變動(dòng)、市場風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和收益可能產(chǎn)生不利影響。通過金融手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,可以有效降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn):林業(yè)碳匯項(xiàng)目容易受到火災(zāi)、病蟲害、干旱等自然災(zāi)害的影響。為了應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)可以提供林業(yè)碳匯保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,為項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障。林業(yè)碳匯保險(xiǎn)可以在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),為項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,降低項(xiàng)目損失。
政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn):政策變動(dòng)可能對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施和收益產(chǎn)生重大影響。為了降低政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)可以密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整融資策略。同時(shí),政府可以通過制定穩(wěn)定的林業(yè)碳匯政策,為項(xiàng)目提供長期穩(wěn)定的政策環(huán)境。
市場風(fēng)險(xiǎn):林業(yè)碳匯項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)主要來自于碳匯價(jià)格的波動(dòng)。為了降低市場風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)可以提供碳匯交易融資、碳匯價(jià)格發(fā)現(xiàn)等金融服務(wù),幫助項(xiàng)目鎖定碳匯價(jià)格,降低市場風(fēng)險(xiǎn)。此外,金融機(jī)構(gòu)還可以通過多元化投資組合等方式,分散市場風(fēng)險(xiǎn)。
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):林業(yè)碳匯項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于碳匯計(jì)量和監(jiān)測的不確定性。為了降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)可以支持項(xiàng)目采用先進(jìn)的碳匯計(jì)量和監(jiān)測技術(shù),提高碳匯計(jì)量的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)還可以與科研機(jī)構(gòu)合作,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、助力林業(yè)碳匯項(xiàng)目融資的金融機(jī)構(gòu)
林業(yè)碳匯融資機(jī)構(gòu)主要包括以下幾類:
政策性金融機(jī)構(gòu)
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行:作為政策性金融機(jī)構(gòu),中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。在林業(yè)碳匯領(lǐng)域,該行可能通過提供貸款等金融服務(wù),支持相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。
商業(yè)銀行
中國建設(shè)銀行:建設(shè)銀行是林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)起方之一,與國家林業(yè)局共同設(shè)立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,專門用于全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。此外,建設(shè)銀行還推出了林業(yè)碳匯質(zhì)押融資產(chǎn)品,如“碳林貸”等,為林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供資金支持。
興業(yè)銀行:興業(yè)銀行也是林業(yè)碳匯融資的重要參與者之一,推出了多種林業(yè)碳匯質(zhì)押融資產(chǎn)品,助力林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施。
重慶三峽銀行、泰州農(nóng)商銀行等銀行:這些商業(yè)銀行也積極參與林業(yè)碳匯融資,通過提供貸款等金融服務(wù),支持林業(yè)碳匯項(xiàng)目的發(fā)展。
基金公司
中國綠色碳匯基金會(huì):這是以增匯抵排、應(yīng)對(duì)氣候變化為主要目標(biāo)的全國性公募基金會(huì),支持林業(yè)碳匯領(lǐng)域的相關(guān)公益活動(dòng),推動(dòng)林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
西寧國家低碳產(chǎn)業(yè)基金投資管理有限公司:該公司管理的基金數(shù)量較多,規(guī)模較大,專注于低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資,包括林業(yè)碳匯項(xiàng)目。
其他金融機(jī)構(gòu)
重慶渝富高質(zhì)產(chǎn)業(yè)母基金私募股權(quán)投資基金管理有限公司:與重慶蠻寨實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司聯(lián)合組建碳中和基金,主要用于減污降碳、保護(hù)環(huán)境,推動(dòng)林業(yè)碳匯開發(fā)及現(xiàn)代制造業(yè)綠色發(fā)展。
上市公司及投資機(jī)構(gòu)
嘉德瑞:聯(lián)手中城國網(wǎng)打造中國第一碳匯資產(chǎn)供應(yīng)鏈平臺(tái),積極投資林業(yè)碳匯項(xiàng)目。
埃文低碳、華商低碳:持續(xù)推進(jìn)“雙碳”與新一代信息技術(shù)融合,是林業(yè)碳匯行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。
譜尼測試、協(xié)鑫能科、皖能電力、深圳能源、龍?jiān)措娏?、泰達(dá)股份等:這些企業(yè)也通過布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游、擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模等方式,積極參與林業(yè)碳匯領(lǐng)域的投資和開發(fā)。
這些機(jī)構(gòu)通過提供貸款、發(fā)行債券、設(shè)立投資基金等多種方式,為林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供資金支持和技術(shù)保障,推動(dòng)林業(yè)碳匯事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三、金融助力下的挑戰(zhàn)與破局之道
01 金融助力林業(yè)碳匯的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
金融支持林業(yè)碳匯的現(xiàn)實(shí)困境主要體現(xiàn)在融資難、政策瓶頸以及技術(shù)與市場不確定性等方面。
融資難
林業(yè)碳匯項(xiàng)目因周期長、回報(bào)慢而難以獲得傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)融資支持的現(xiàn)狀,是金融支持林業(yè)碳匯面臨的主要困境之一。具體表現(xiàn)為:
項(xiàng)目周期長:林業(yè)碳匯項(xiàng)目通常涉及大規(guī)模的植樹造林、森林經(jīng)營與保護(hù)等活動(dòng),這些活動(dòng)需要長時(shí)間的投入和等待,才能產(chǎn)生顯著的碳匯效果。因此,項(xiàng)目的投資回報(bào)周期較長,使得傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)時(shí),往往因?yàn)榛貓?bào)周期長而降低投資意愿。
回報(bào)率低:相較于其他投資項(xiàng)目,林業(yè)碳匯項(xiàng)目的回報(bào)率相對(duì)較低。這主要是因?yàn)樘紖R市場的價(jià)格波動(dòng)較大,且項(xiàng)目的碳匯量受到多種因素的影響,如氣候變化、自然災(zāi)害等,導(dǎo)致項(xiàng)目的收益不確定性較大。這種低回報(bào)率使得傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在提供融資時(shí)更加謹(jǐn)慎,甚至可能拒絕為項(xiàng)目提供資金支持。
政策瓶頸
碳交易市場的建設(shè)滯后:雖然我國已經(jīng)建立了碳排放交易市場,但相對(duì)于其他成熟的金融市場而言,碳交易市場的建設(shè)仍然滯后。這主要體現(xiàn)在市場規(guī)模小、交易品種單一、市場流動(dòng)性不足等方面。這些因素限制了林業(yè)碳匯項(xiàng)目在碳交易市場上的融資和交易機(jī)會(huì),使得項(xiàng)目難以通過碳交易獲得穩(wěn)定的收益和資金支持。
相關(guān)政策法規(guī)不完善:盡管我國在林業(yè)碳匯領(lǐng)域已經(jīng)出臺(tái)了一些政策法規(guī),但這些政策法規(guī)仍然不夠完善。例如,在林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開發(fā)、計(jì)量、監(jiān)測和交易等方面,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這導(dǎo)致項(xiàng)目在開發(fā)過程中面臨諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn),降低了項(xiàng)目的吸引力和融資能力。
技術(shù)與市場不確定性
技術(shù)實(shí)施的不確定性:林業(yè)碳匯項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,如樹種選擇、造林技術(shù)、撫育管理等。這些環(huán)節(jié)的技術(shù)水平和實(shí)施效果直接影響項(xiàng)目的碳匯量和質(zhì)量。然而,由于技術(shù)水平的限制和不確定性,項(xiàng)目在實(shí)施過程中可能面臨技術(shù)失敗或效果不佳的風(fēng)險(xiǎn),從而影響項(xiàng)目的融資和收益。
碳匯量計(jì)量與監(jiān)測的不確定性:林業(yè)碳匯項(xiàng)目的碳匯量計(jì)量和監(jiān)測是項(xiàng)目融資和交易的重要依據(jù)。然而,由于碳匯量受到多種因素的影響,如氣候變化、自然災(zāi)害、人為干擾等,導(dǎo)致項(xiàng)目的碳匯量難以準(zhǔn)確計(jì)量和監(jiān)測。這種不確定性增加了項(xiàng)目的融資難度和交易風(fēng)險(xiǎn)。
市場需求的波動(dòng)性:林業(yè)碳匯項(xiàng)目的市場需求受到多種因素的影響,如政策導(dǎo)向、市場需求變化、替代產(chǎn)品的出現(xiàn)等。這些因素導(dǎo)致項(xiàng)目的市場需求具有較大的波動(dòng)性。當(dāng)市場需求下降時(shí),項(xiàng)目的融資和交易機(jī)會(huì)將受到限制,從而影響項(xiàng)目的收益和可持續(xù)發(fā)展。
02 金融助力林業(yè)碳匯的破局之道
創(chuàng)新融資模式
??發(fā)展綠色金融債券
策略:鼓勵(lì)和支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行綠色金融債券,特別是針對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的專項(xiàng)綠色金融債券。通過設(shè)定明確的綠色標(biāo)準(zhǔn)和碳匯目標(biāo),吸引投資者關(guān)注并投入資金。
實(shí)施:建立綠色債券發(fā)行和管理的專項(xiàng)機(jī)制,包括綠色債券的認(rèn)證、發(fā)行、交易和信息披露等環(huán)節(jié)。同時(shí),提供稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼等激勵(lì)措施,降低發(fā)行成本。
??碳匯期貨等新型金融產(chǎn)品
策略:探索開發(fā)碳匯期貨等衍生品市場,為林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)管理和價(jià)格發(fā)現(xiàn)工具。通過期貨交易,企業(yè)和投資者可以鎖定未來的碳匯價(jià)格,降低市場波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)施:與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作,研究制定碳匯期貨的交易規(guī)則、監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。同時(shí),加強(qiáng)市場教育和培訓(xùn),提高投資者對(duì)碳匯期貨的認(rèn)知和參與度。
??建立林業(yè)碳匯項(xiàng)目專項(xiàng)基金
策略:設(shè)立由政府、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本共同參與的林業(yè)碳匯項(xiàng)目專項(xiàng)基金,為項(xiàng)目提供長期穩(wěn)定的資金支持。
實(shí)施:明確基金的籌集、管理和使用機(jī)制,確保資金的有效利用和項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)與國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的合作,拓寬資金來源渠道。
金融服務(wù)的優(yōu)化
金融機(jī)構(gòu)不僅是資金的提供者,更是項(xiàng)目評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場對(duì)接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的參與者。
金融機(jī)構(gòu)為林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供的定制化服務(wù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
項(xiàng)目評(píng)估與融資方案設(shè)計(jì):金融機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等因素,進(jìn)行深入的項(xiàng)目評(píng)估,并設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目需求的融資方案。這包括確定融資額度、融資期限、還款方式等關(guān)鍵條款。
風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù):金融機(jī)構(gòu)通過專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段,幫助林業(yè)碳匯項(xiàng)目識(shí)別、評(píng)估和控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。這包括市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。金融機(jī)構(gòu)還提供風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移機(jī)制,如通過保險(xiǎn)、擔(dān)保等方式降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
市場對(duì)接與產(chǎn)品銷售:金融機(jī)構(gòu)可以幫助林業(yè)碳匯項(xiàng)目對(duì)接碳交易市場,實(shí)現(xiàn)碳匯的銷售和收益。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)還可以為項(xiàng)目提供市場推廣和品牌建設(shè)等服務(wù),提升項(xiàng)目的知名度和影響力。
財(cái)務(wù)咨詢與培訓(xùn):金融機(jī)構(gòu)還可以為林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù),幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提升財(cái)務(wù)管理和資本運(yùn)作能力。
四、創(chuàng)新案例分享:南平市林業(yè)碳匯項(xiàng)目的金融賦能實(shí)踐
南平市作為全國林業(yè)碳匯試點(diǎn)的先行者,其林業(yè)碳匯項(xiàng)目在金融賦能方面取得了顯著成效。該項(xiàng)目不僅有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展,還為全國乃至全球的林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和示范。

金融賦能的實(shí)踐過程
政策引導(dǎo)與金融創(chuàng)新
中國人民銀行南平市分行積極響應(yīng)國家關(guān)于優(yōu)化林業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見,聯(lián)合南平市林業(yè)局等五部門出臺(tái)了相關(guān)工作意見,明確了金融支持林業(yè)碳匯項(xiàng)目的方向和措施。在此基礎(chǔ)上,南平市推出了多項(xiàng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品,如“碳匯貸”、“碳匯?!?/strong>等,為林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供了有力的資金保障。
資金監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)控制
金融機(jī)構(gòu)在資金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制方面發(fā)揮了重要作用。通過嚴(yán)格的資金監(jiān)管機(jī)制,確保了林業(yè)碳匯項(xiàng)目資金的合規(guī)使用。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)還利用專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具和方法,對(duì)項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面識(shí)別和有效控制,降低了項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)。
市場對(duì)接與碳匯銷售
南平市通過“一元碳匯”小程序等創(chuàng)新方式,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)碳匯的便捷交易。該項(xiàng)目不僅提高了碳匯的交易效率,還通過固定交易價(jià)格的方式,保障了林農(nóng)的收益。此外,南平市還積極與碳交易市場對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了碳匯的多元化銷售,進(jìn)一步提升了項(xiàng)目的盈利能力。
技術(shù)支持與人才培養(yǎng)
在技術(shù)支持和人才培養(yǎng)方面,南平市也取得了顯著成效。通過引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)碳匯監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備,提高了項(xiàng)目的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)還積極與高校和研究機(jī)構(gòu)合作,培養(yǎng)了一批具有專業(yè)素養(yǎng)的林業(yè)碳匯人才,為項(xiàng)目的長期發(fā)展提供了有力的人才保障。
成效分析
經(jīng)濟(jì)效益顯著
截至某年6月末,南平市涉林貸款已突破100億元,累計(jì)發(fā)放“一元碳匯貸”4301萬元。這些資金不僅推動(dòng)了林業(yè)碳匯項(xiàng)目的快速發(fā)展,還為林農(nóng)帶來了實(shí)實(shí)在在的收益。同時(shí),通過碳匯交易,南平市累計(jì)交易林業(yè)碳匯量達(dá)數(shù)十萬噸,實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
生態(tài)效益突出
南平市林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施,有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過造林、再造林等活動(dòng),提高了森林覆蓋率,增強(qiáng)了森林的固碳能力。這不僅有助于減少溫室氣體排放,還改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,提高了生物多樣性。
社會(huì)效益明顯
南平市林業(yè)碳匯項(xiàng)目的成功實(shí)施,還帶來了顯著的社會(huì)效益。通過金融賦能,該項(xiàng)目不僅提高了林農(nóng)的收入水平,還促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),通過普及碳匯知識(shí),提高了公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度,為全社會(huì)的綠色發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。
示范意義與可復(fù)制性
南平市林業(yè)碳匯項(xiàng)目的金融賦能實(shí)踐,具有重要的示范意義和可復(fù)制性。該項(xiàng)目通過政策引導(dǎo)、金融創(chuàng)新、資金監(jiān)管、市場對(duì)接和技術(shù)支持等多方面的努力,成功推動(dòng)了林業(yè)碳匯項(xiàng)目的快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)和做法不僅適用于南平市,還可以為其他地區(qū)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供有益的借鑒和參考。
林業(yè)碳匯項(xiàng)目在金融支持下的創(chuàng)新合作,正逐步成為應(yīng)對(duì)氣候變化的利器。然而,項(xiàng)目落地、資金流動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。為破局,需政府強(qiáng)化政策引導(dǎo),企業(yè)深化技術(shù)創(chuàng)新,金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)模式,共同構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制。通過多方協(xié)同,金融賦能林業(yè)碳匯,不僅助力生態(tài)修復(fù),還能帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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