草原碳匯變現(xiàn)之路：直面挑戰(zhàn)，探尋綠色轉(zhuǎn)型機(jī)遇

引言

草原，作為地球上最為廣袤的生態(tài)系統(tǒng)之一，不僅承載著維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性的重要使命，還隱藏著巨大的碳匯價(jià)值。如何將草原碳匯的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益，成為了一大挑戰(zhàn)。

草原碳匯如同一座未被充分開發(fā)的金礦，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而，由于認(rèn)知不足、市場機(jī)制不完善、技術(shù)難題等因素的限制，草原碳匯的價(jià)值變現(xiàn)之路仍然充滿荊棘。本文將深入剖析這些挑戰(zhàn)，并探索草原碳匯價(jià)值變現(xiàn)的可能路徑，以期為草原碳匯的開發(fā)和利用提供新的思路和方法。

01 草原碳匯的發(fā)展態(tài)勢

草原碳匯是指草原等植被通過光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并儲存于植物體內(nèi)和土壤中，從而減少大氣中的溫室氣體濃度，減緩氣候變化的速度，為人類社會和自然環(huán)境提供長期益處。

01、草原碳匯的“綠色銀行”價(jià)值

??生態(tài)平衡維護(hù)：草原是許多野生動(dòng)物的棲息地，通過吸收和儲存碳，草原可以保持其生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和健康性。有助于保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。

??土壤保育：草原碳匯還包括土壤中的有機(jī)碳儲存。草原植被的根系可以將碳固定在土壤中，增加土壤有機(jī)碳含量。有助于提高土壤肥力和保水能力，促進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

??經(jīng)濟(jì)效益：通過草原碳匯交易，可以將草原的碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，為牧民和地方政府帶來額外的收入來源。同時(shí)，草原碳匯項(xiàng)目還可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

??社會價(jià)值：草原是許多游牧民族和少數(shù)民族的家園，保護(hù)草原碳匯有助于維護(hù)他們的傳統(tǒng)生活方式和文化傳承，可以促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?/p>

02、草原碳匯的“財(cái)富源泉”潛力

??草原生態(tài)修復(fù)工程：積極實(shí)施一系列草原生態(tài)修復(fù)工程，通過種草改良、圍欄封育等措施，顯著提升了草原的固碳能力。據(jù)估算，目前通過實(shí)施種草改良4600萬畝，落實(shí)38億畝草原禁牧和草畜平衡，我國草原每年固碳能力可達(dá)1億噸。

??草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：建立了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采取禁牧和草畜平衡政策，旨在降低放牧強(qiáng)度，恢復(fù)草原生產(chǎn)力，并發(fā)揮其生態(tài)功能。這一政策對于緩解草原退化、提高碳匯能力具有顯著效果。

??制定標(biāo)準(zhǔn)和政策：制定一系列草原碳匯標(biāo)準(zhǔn)，如《草地固碳增匯減排標(biāo)準(zhǔn)體系》等。同時(shí)，自然資源部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)了《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案》，明確了到2025年、2030年的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為草原碳匯的發(fā)展提供了政策支持。

02 草原碳匯價(jià)值變現(xiàn)的挑戰(zhàn)

然而，在推動(dòng)草原碳匯價(jià)值變現(xiàn)的過程中，不得不面對一些非常實(shí)際且緊迫的挑戰(zhàn)。

01、技術(shù)實(shí)施難度

精確測量與監(jiān)測：缺乏高精度、低成本的草原碳匯測量和監(jiān)測技術(shù)，如遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、無人機(jī)等。這種技術(shù)的缺失直接影響了對草原碳匯量的準(zhǔn)確估算，使得無法對草原生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力有一個(gè)清晰的認(rèn)識。同時(shí)，由于無法實(shí)時(shí)監(jiān)測碳匯的動(dòng)態(tài)變化，難以評估草原生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況。

數(shù)據(jù)整合與分析：獲得測量數(shù)據(jù)，如何有效地整合、分析和利用這些數(shù)據(jù)，以制定科學(xué)合理的草原碳匯管理策略，仍然是一個(gè)亟待解決的問題。需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式，確保不同來源的數(shù)據(jù)能夠相互兼容和融合。同時(shí)，還需要運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)和算法，對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢，為政策制定提供有力支撐。

02、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺乏

市場認(rèn)可度低：草原碳匯的市場認(rèn)可度不高，導(dǎo)致企業(yè)和投資者缺乏投資草原碳匯項(xiàng)目的動(dòng)力。

資金短缺：草原碳匯項(xiàng)目的開發(fā)和運(yùn)營需要大量的資金投入，但目前資金來源有限，資金短缺成為制約項(xiàng)目進(jìn)展的重要因素。

03、實(shí)際操作難題

草原管理難度大：草原的面積通常極為廣闊，橫跨多個(gè)地區(qū)，這種地理上的廣泛性直接增加了管理的復(fù)雜性。同時(shí)，草原地區(qū)往往地處偏遠(yuǎn)，交通不便，通信不暢，這也增加了管理的難度。草原的廣闊性意味著需要投入大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行監(jiān)測、評估和管理。

利益沖突：草原碳匯項(xiàng)目的實(shí)施可能會與當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活產(chǎn)生利益沖突，如何平衡各方利益，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，是一個(gè)需要解決的問題。

04、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

生態(tài)復(fù)雜：草原生態(tài)系統(tǒng)本身具有高度的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，受到氣候、土壤、植被、動(dòng)物等多種因素的影響，這些因素之間的相互作用使得草原管理變得更為復(fù)雜。

人為破壞：過度放牧、開墾等行為可能對草原生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，進(jìn)而影響草原碳匯的價(jià)值。

03 草原碳匯價(jià)值變現(xiàn)的實(shí)踐案例

1、草原碳匯認(rèn)購

各地嘗試運(yùn)用購買草原碳匯產(chǎn)品形式實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，積極探索司法碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)破壞生態(tài)環(huán)境與資源行為人申請以認(rèn)購碳匯項(xiàng)目的方式替代修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。

?案例分享：內(nèi)蒙古阿爾山市的吳某某濫伐林木案是一個(gè)典型的草原碳匯生態(tài)補(bǔ)償案例。在該案中，吳某某為放牧方便，擅自砍伐了鉆天柳、白樺、落葉松等共計(jì)65株林木，立木蓄積量達(dá)到3.37立方米。經(jīng)專家評估，所盜伐林木預(yù)估造成碳匯減排量37.0173噸。為修復(fù)生態(tài)損害并賠償生態(tài)服務(wù)功能損失，阿爾山市檢察院提出并實(shí)施了以碳匯代償?shù)馁r償方案。吳某某與內(nèi)蒙古森工集團(tuán)克一河森林工業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了草原碳匯交易協(xié)議，并支付了相應(yīng)的碳匯交易費(fèi)用。這一創(chuàng)新做法不僅讓吳某某承擔(dān)了生態(tài)損害責(zé)任，也為草原碳匯生態(tài)補(bǔ)償提供了新的路徑。

2、草原碳匯交易

碳匯交易在降低重點(diǎn)排放單位履約成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也為草原碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了市場化渠道。以國際國內(nèi)碳市場為平臺，覆蓋碳市場履約企業(yè)、自愿減排企業(yè)、社會公眾等多類需求對象的“三位一體”多元化碳匯產(chǎn)品交易體系，逐步形成履約市場、自愿市場和普惠市場相互連通、互為補(bǔ)充的復(fù)合型市場格局。

?案例分享：2023年4月，新疆阿勒泰布爾津縣與陜西綠能碳投環(huán)?？萍加邢薰驹谖靼彩姓胶灱s核證碳單位購買事宜，標(biāo)志著新疆首個(gè)國際自愿減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）草原碳匯項(xiàng)目成功交易，交易額達(dá)1976.5萬元。

此次成交的草原碳匯項(xiàng)目開發(fā)期為2017年—2021年，通過對退化草原實(shí)施保護(hù)及修復(fù)，草原碳匯量持續(xù)提升，在經(jīng)過計(jì)量監(jiān)測、第三方核證等一系列流程后，將額外產(chǎn)生的碳匯量轉(zhuǎn)換為可進(jìn)行價(jià)值交易的碳匯產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)草原碳匯交易。

此次成交的是布爾津縣200萬畝草原碳匯的一期項(xiàng)目，共97.5萬畝，產(chǎn)生的碳匯量為67萬噸。據(jù)測算，布爾津縣200萬畝草原碳匯項(xiàng)目在40年項(xiàng)目計(jì)入期，將累計(jì)產(chǎn)生約800萬噸碳匯量，靜態(tài)總收益約2.8億元。

3、草原數(shù)字碳票

草原碳票就是草地碳減排量收益權(quán)的憑證，依據(jù)相關(guān)計(jì)量方法，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測核算、專家審查、林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門備案簽發(fā)的碳減排量而制發(fā)的具有收益權(quán)的憑證，賦予交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵銷等權(quán)能。

?案例分享：2023年6月，包頭市以固陽縣國營林場2.2萬畝林子為開發(fā)對象，開發(fā)出首筆15萬噸數(shù)字碳票，成為內(nèi)蒙古首個(gè)地方碳匯產(chǎn)品。目前，這筆數(shù)字碳票已有32家區(qū)內(nèi)外企業(yè)認(rèn)購，銷售3萬余噸，交易金額達(dá)200萬元。包頭草原數(shù)字碳票作為地方碳匯產(chǎn)品，人人可參與開發(fā)、買賣。企業(yè)、大型活動(dòng)組織者、社會公眾等通過購買碳票實(shí)現(xiàn)零碳會議、零碳活動(dòng)、零碳辦公，履行社會責(zé)任。

4、碳金融

草原碳匯碳金融是指通過創(chuàng)新的金融工具和策略，積極促進(jìn)草原碳匯項(xiàng)目的開發(fā)、計(jì)量、交易和應(yīng)用，旨在實(shí)現(xiàn)低碳、綠色和可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。這一模式不僅有助于草原生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)，還能通過市場機(jī)制將草原碳匯的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

?案例分享：

2022年1月，全國首單草原碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)成功落地包頭市。草原碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)是中國太保旗下中國太保產(chǎn)險(xiǎn)基于草原碳匯原理與遙感數(shù)據(jù)分析，攜手上海環(huán)境能源交易所專業(yè)碳匯價(jià)值評估共同完成的綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，為包頭市達(dá)茂旗的農(nóng)牧民提供草原碳匯綠色生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)保障。

2022年8月，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特農(nóng)村合作銀行向錫林浩特市阿爾善寶力格鎮(zhèn)牧民蘇乙拉其木格發(fā)放全區(qū)銀行業(yè)首筆50萬元草原碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款。錫林郭勒草原是內(nèi)蒙古草原的主要天然草場之一，金融支持發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不僅能夠幫助當(dāng)?shù)啬敛萜髽I(yè)、牧民增加經(jīng)濟(jì)收入，夯實(shí)草原碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，還能加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)與草場保護(hù)，服務(wù)國家“雙碳”目標(biāo)。

04 草原碳匯價(jià)值變現(xiàn)的創(chuàng)新模式

根據(jù)以上案例分析，草原碳匯價(jià)值變現(xiàn)的創(chuàng)新模式可以從以下幾個(gè)方面來詳細(xì)闡述：

01、數(shù)字化與標(biāo)準(zhǔn)化

數(shù)字碳票：通過數(shù)字化手段對草原碳匯進(jìn)行量化和認(rèn)證，形成可交易、可收儲、可貸款的“綠色銀行”產(chǎn)品。

標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證：建立統(tǒng)一的草原碳匯計(jì)量和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，確保草原碳匯的認(rèn)證過程科學(xué)、準(zhǔn)確，為草原碳匯的市場交易提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

02、金融化創(chuàng)新

碳匯質(zhì)押貸款：推出草原碳匯抵押貸款產(chǎn)品，允許草原碳匯項(xiàng)目的開發(fā)者或擁有者以草原碳匯作為抵押物，獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。這有助于緩解項(xiàng)目資金壓力，推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

碳匯保險(xiǎn)：開發(fā)草原碳匯相關(guān)的綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，為草原碳匯項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

03、跨界合作模式

碳中和合作模式：建設(shè)碳中和林抵銷會議碳排放量的模式，開創(chuàng)跨省區(qū)大型活動(dòng)碳中和合作模式。

產(chǎn)業(yè)融合：推動(dòng)草原碳匯與生態(tài)旅游、草畜產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，通過多元化的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，提升草原碳匯的整體效益。

04、激勵(lì)機(jī)制與政策引導(dǎo)

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：通過推行林草碳匯失損補(bǔ)償機(jī)制，讓破壞林草生態(tài)環(huán)境的行為人，通過“以碳代償”的形式承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

政策引導(dǎo)：制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，為草原碳匯項(xiàng)目的開發(fā)、交易等提供法律保障和政策支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的社會公眾通過購買碳匯履行社會責(zé)任。

05、科技創(chuàng)新與應(yīng)用

碳匯動(dòng)態(tài)監(jiān)測：設(shè)置森林草原濕地碳匯動(dòng)態(tài)監(jiān)測樣地，對草原碳匯進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測計(jì)量評估，為制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)草原碳匯方法學(xué)奠定基礎(chǔ)。

技術(shù)創(chuàng)新：積極研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新方法，提高草原碳匯的計(jì)量、監(jiān)測、核證等工作的效率和準(zhǔn)確性。

草原碳匯變現(xiàn)之路雖充滿挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是探尋綠色轉(zhuǎn)型的寶貴機(jī)遇。面對氣候變化和生態(tài)退化的雙重壓力，我們需更加堅(jiān)定地走綠色、低碳的發(fā)展道路。草原碳匯的變現(xiàn)不僅有助于激發(fā)草原生態(tài)保護(hù)的積極性，還能為綠色發(fā)展注入新的動(dòng)力。讓我們攜手共進(jìn)，直面挑戰(zhàn)，不斷探尋和把握綠色轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，共同守護(hù)我們美麗的地球家園。