美麗中國先行區(qū)：如何靠碳匯+新能源領(lǐng)跑綠色經(jīng)濟(jì)？

引言

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》中提出“三階段”目標(biāo)，特別是在2024年，中國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)⒎e極推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)。明確提出以京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、黃河流域等5個(gè)區(qū)域重大戰(zhàn)略為重點(diǎn)，建設(shè)美麗中國先行區(qū)。北京、廣東、吉林、內(nèi)蒙古、青海、四川、廣西、海南、寧夏、云南等地在2024年政府工作報(bào)告中紛紛提出建設(shè)或爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)。

作為綠色經(jīng)濟(jì)的兩大支柱，生態(tài)碳匯和新能源在先行區(qū)內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用，有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。這些成果不僅提升了地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，也為全國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

01 融合發(fā)展美麗中國先行區(qū)的創(chuàng)新亮點(diǎn)

美麗中國先行區(qū)是中國式現(xiàn)代化先行區(qū)的有機(jī)組成部分，旨在打造國家級(jí)生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展的示范樣本，探索出可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。它是系統(tǒng)推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣、美麗山川等實(shí)踐的集成創(chuàng)新和綜合示范。

生態(tài)碳匯與新能源發(fā)展模式符合美麗中國建設(shè)的核心理念，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，展現(xiàn)了綠色發(fā)展的全新方向。

1、協(xié)同互補(bǔ)

時(shí)間與空間的互補(bǔ)：生態(tài)碳匯，如森林和濕地，可以持續(xù)不斷地吸收和儲(chǔ)存二氧化碳，這是一個(gè)長期且穩(wěn)定的過程。而新能源，如太陽能和風(fēng)能，其能量的產(chǎn)生則受天氣和時(shí)間的影響。因此，二者在時(shí)間和空間上形成了互補(bǔ)。

功能與效益的互補(bǔ)：生態(tài)碳匯主要側(cè)重于環(huán)境的改善和氣候變化的應(yīng)對(duì)，而新能源則更注重于提供清潔、可持續(xù)的能源。二者的結(jié)合，既有助于環(huán)境保護(hù)，又能推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2、經(jīng)濟(jì)潛力

促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：生態(tài)碳匯與新能源的融合，推動(dòng)了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如環(huán)保技術(shù)、清潔能源技術(shù)、生態(tài)旅游等。

創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)：隨著綠色產(chǎn)業(yè)的興起，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，包括技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目管理、運(yùn)營維護(hù)等崗位。

提升區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力：通過融合發(fā)展，不僅可以改善環(huán)境質(zhì)量，還能提高區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、成功模式

“碳中和林”模式：政府或企業(yè)通過種植“碳中和林”來中和其產(chǎn)生的碳排放。這些林木不僅吸收了大量的二氧化碳，還為當(dāng)?shù)靥峁┝丝稍偕哪静馁Y源，形成了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏局面。

風(fēng)電與林業(yè)結(jié)合：在風(fēng)力資源豐富的地區(qū)，風(fēng)電場的建設(shè)與林業(yè)碳匯相結(jié)合。風(fēng)電場為當(dāng)?shù)靥峁┣鍧嵞茉?，而周圍的森林則起到固碳和改善生態(tài)環(huán)境的作用。

生態(tài)碳匯與新能源的融合發(fā)展是推動(dòng)美麗中國先行區(qū)建設(shè)重要?jiǎng)恿ΑＭㄟ^充分發(fā)揮二者的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的三重效益，目前已在國內(nèi)部分地區(qū)得到實(shí)踐運(yùn)用。

02 實(shí)踐運(yùn)用美麗中國先行區(qū)的綠色探索

近年來，廣東省積極響應(yīng)美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，圍繞生態(tài)文明思想，立足本省生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施了一系列有力舉措，致力于打造美麗中國建設(shè)的廣東樣板。面對(duì)能耗高、污染物排放量大等環(huán)境問題，廣東省通過強(qiáng)力攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。為此，廣東省牢牢抓住綠美廣東生態(tài)建設(shè)這一戰(zhàn)略舉措，激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

措? 施

1、筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建全域綠美大格局

廣東省以提升綠色生態(tài)空間品質(zhì)為核心，協(xié)同推進(jìn)“一核一帶一區(qū)”保護(hù)與發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，補(bǔ)齊地區(qū)發(fā)展短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)平衡發(fā)展。

2、堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，助力“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)融合

通過延伸“生態(tài)+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品高附加值供給，助力鄉(xiāng)村振興。

3、系統(tǒng)保護(hù)生物多樣性，全面保護(hù)修復(fù)山水林田湖草海生態(tài)系統(tǒng)

實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，加強(qiáng)山水林田湖草海生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，筑牢生態(tài)安全格局，提升生物多樣性保護(hù)監(jiān)管能力，科學(xué)優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善林相、提升林分，不斷提升森林面積、蓄積量、質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮森林多種效益和碳匯功能。

4、落實(shí)“雙碳”任務(wù)，增強(qiáng)綠美廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

聚焦碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)構(gòu)建綠色能源體系，健全綠色低碳制度體系，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。

在鋼鐵、石化化工、水泥、陶瓷、造紙等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化節(jié)能降碳管理，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度 “雙控”制度。深化多層次的碳中和試點(diǎn)示范，全面推廣應(yīng)用低碳零碳負(fù)碳技術(shù)。健全碳排放權(quán)交易機(jī)制，大力發(fā)展碳排放交易市場，逐步拓寬交易行業(yè)范圍、品種，持續(xù)深化完善碳普惠自愿減排交易體系。

5、持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，統(tǒng)籌人居環(huán)境整治與生態(tài)保護(hù)

實(shí)施空氣質(zhì)量提升、水環(huán)境治理等行動(dòng)，加強(qiáng)土壤和地下水污染防治，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建美麗宜居的生態(tài)環(huán)境體系。

立足鄉(xiāng)土特征，開展人居環(huán)境整治行動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代宜居美麗城市和詩畫嶺南和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境整治融合發(fā)展。

成? 效

創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制：通過建立健全市場化機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)碳匯、碳排放權(quán)、碳普惠等市場化交易，廣東省探索出了一條生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新路徑。這不僅促進(jìn)了生態(tài)資源的合理利用，也為生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值變現(xiàn)提供了市場支撐。

推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展：通過延伸“生態(tài)+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈條，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，廣東省實(shí)現(xiàn)了生態(tài)資源的產(chǎn)業(yè)化利用，推動(dòng)了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的最大化。

加強(qiáng)生態(tài)品牌建設(shè)：廣東省注重生態(tài)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，通過打造區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、單體品牌等，提升了生態(tài)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，進(jìn)一步增強(qiáng)了生態(tài)產(chǎn)品的市場競爭力。

健全新能源市場體系：通過建立健全碳排放權(quán)交易機(jī)制、發(fā)展碳排放交易市場等措施，廣東省推動(dòng)了新能源的市場化利用。這不僅促進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，也為新能源的變現(xiàn)提供了市場保障。

推動(dòng)新能源技術(shù)創(chuàng)新：廣東省注重新能源技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，通過推廣應(yīng)用低碳零碳負(fù)碳技術(shù)等措施，提高了新能源的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。這為新能源的變現(xiàn)提供了技術(shù)支撐和動(dòng)力源泉。

廣東省在美麗中國先行區(qū)建設(shè)中進(jìn)行了有效的綠色探索，為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了積極的影響，更為其他地區(qū)的綠色發(fā)展提供了有益的借鑒和參考。

03 生態(tài)增收美麗中國先行區(qū)的經(jīng)驗(yàn)啟示

通過對(duì)美麗中國先行區(qū)案例的深入分析，可以看到生態(tài)碳匯與新能源的融合發(fā)展有激發(fā)綠色經(jīng)濟(jì)變現(xiàn)的潛力。這種潛力的實(shí)現(xiàn)可以通過以下路徑：

1、發(fā)展生態(tài)旅游

森林保護(hù)與旅游：利用森林的清新空氣、美麗景色和豐富的生物多樣性，發(fā)展森林生態(tài)旅游，如徒步、露營、野餐等，讓游客親近自然，感受森林的寧靜與美麗。

濕地保護(hù)與旅游開發(fā)：通過保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，開發(fā)濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目，如觀鳥、濕地探險(xiǎn)等，吸引游客體驗(yàn)自然之美，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。

2、推廣生態(tài)產(chǎn)品

生物多樣性保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)品貿(mào)易：通過保護(hù)和利用生物多樣性資源，開發(fā)具有地方特色的生態(tài)產(chǎn)品，如中藥材、特色農(nóng)產(chǎn)品等，并通過電商平臺(tái)等渠道進(jìn)行銷售，增加農(nóng)民收入。

土地保護(hù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)：在保護(hù)土地的同時(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，采用有機(jī)種植、綠色養(yǎng)殖等方式，生產(chǎn)健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)食品的需求。

3、開展碳匯交易

森林碳匯交易：通過植樹造林、森林撫育等措施，增加森林碳匯量，并參與碳匯交易，將碳匯量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。這不僅可以促進(jìn)森林的保護(hù)和恢復(fù)，還可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來額外的收入。

草地碳匯交易：在草原地區(qū)，通過草地保護(hù)和恢復(fù)措施，增加草地碳匯量，并參與碳匯交易。這有助于保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)提高當(dāng)?shù)啬撩竦慕?jīng)濟(jì)收入。

4、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償

水資源保護(hù)與水權(quán)交易：在水資源豐富的地區(qū)，通過水資源保護(hù)和合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，探索水權(quán)交易機(jī)制，將水資源的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。

土地保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償：在生態(tài)脆弱地區(qū)，通過實(shí)施退耕還林、退牧還草等措施，保護(hù)土地生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)參與生態(tài)保護(hù)的農(nóng)民給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

5、新能源+產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新能源產(chǎn)業(yè)：在美麗中國先行區(qū)，積極推廣新能源產(chǎn)業(yè)，如太陽能、風(fēng)能等清潔能源的利用。這不僅有助于減少環(huán)境污染和碳排放，還可以為當(dāng)?shù)貛硇屡d產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

綠色制造業(yè)：鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色技術(shù)和環(huán)保材料，發(fā)展綠色制造業(yè)。通過提高產(chǎn)品的環(huán)保性能和附加值，增加企業(yè)的市場競爭力。

結(jié)語

生態(tài)碳匯與新能源的融合發(fā)展已經(jīng)在美麗中國先行區(qū)的實(shí)踐中取得了顯著的成效。通過政策支持、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等措施，部分地區(qū)成功地推動(dòng)了生態(tài)碳匯項(xiàng)目的建設(shè)和新能源項(xiàng)目的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。這些成功案例不僅為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益的參考。

展望未來，美麗中國先行區(qū)將繼續(xù)深化生態(tài)碳匯與新能源的融合發(fā)展，探索更多創(chuàng)新模式和實(shí)踐路徑。

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