新質(zhì)生產(chǎn)力：推動(dòng)林草行業(yè)邁向低碳未來(lái)的關(guān)鍵力量

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到新質(zhì)生產(chǎn)力。

2024年1月31日，總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。

當(dāng)前，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為備受關(guān)注的熱詞之一。今年兩會(huì)期間新質(zhì)生產(chǎn)力首次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。如何培養(yǎng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？新質(zhì)生產(chǎn)力的提出對(duì)林草行業(yè)有何影響？

01 『新質(zhì)生產(chǎn)力的意義』

新質(zhì)生產(chǎn)力是由科技革命引領(lǐng)、生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、新興產(chǎn)業(yè)承載產(chǎn)生的先進(jìn)生產(chǎn)力，全要素生產(chǎn)率大幅提升是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志。新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生是科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同推動(dòng)的結(jié)果?？萍紕?chuàng)新帶來(lái)革命性技術(shù)，體制機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)新型生產(chǎn)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力無(wú)疑是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷：傳統(tǒng)生產(chǎn)力主要依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的大量投入和簡(jiǎn)單組合，缺乏新型生產(chǎn)要素；科技生產(chǎn)力則強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和技術(shù)要素的作用，但忽視新型生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的培育；而新質(zhì)生產(chǎn)力主要依靠科技革命產(chǎn)生的新型生產(chǎn)要素及其優(yōu)化組合，并與新型生產(chǎn)關(guān)系和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)相互作用、密不可分。只有加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能。

02 『發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)林草行業(yè)的影響』

在“雙碳”目標(biāo)下，新質(zhì)生產(chǎn)力被賦予了“生態(tài)”、“綠色”和“低碳”的時(shí)代底色。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)辯證統(tǒng)一起來(lái)，形成兩者相互協(xié)同、共生共促的關(guān)系，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容。

林草業(yè)既是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理想載體，又是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于林草業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，將有深遠(yuǎn)而重大影響。

一是推動(dòng)林草發(fā)展理念發(fā)生根本性變革，加快林草高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。發(fā)展林草新質(zhì)生產(chǎn)力，必然要求按照“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的新發(fā)展理念，構(gòu)建完善“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的新發(fā)展格局，推動(dòng)傳統(tǒng)林草轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代林草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是推動(dòng)林草發(fā)展模式發(fā)生根本性變革，加快培育壯大林草新業(yè)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必然促進(jìn)林草與新興行業(yè)的跨界融合，孵化出數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)、碳匯林業(yè)、林草生物種業(yè)、林草生物質(zhì)能源業(yè)、林草生物質(zhì)材料制造業(yè)等新業(yè)態(tài)，成為林草高效能新質(zhì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是推動(dòng)林草增長(zhǎng)方式發(fā)生根本性變革，加快構(gòu)建新型林草科技教育人才支撐體系。林草高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必然要求建立新型林草教育、科技、人才支撐體系，加快傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)改造、新林科建設(shè)和產(chǎn)教融合的步伐，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)林草科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

03 『如何培養(yǎng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力』

創(chuàng)新林草行業(yè)人才培養(yǎng)體系。高素質(zhì)的從業(yè)者是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。目前，無(wú)論是具有高級(jí)職稱(chēng)的林草科技人員還是基層林草技術(shù)人員，數(shù)量和質(zhì)量都不能很好適應(yīng)林草領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。因此，要依托林草行業(yè)高校，加快涉林草專(zhuān)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)建設(shè)一批世界一流林草學(xué)科專(zhuān)業(yè)，將更多林草領(lǐng)域?qū)I(yè)納入“國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”支持范圍，培養(yǎng)行業(yè)科技領(lǐng)軍人才。同時(shí)，要擴(kuò)大“基層林業(yè)特崗生”招生規(guī)模，培養(yǎng)一大批下得去、留得住的應(yīng)用型人才，著力提升林草高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

加大林草行業(yè)科技創(chuàng)新投入力度。科技創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動(dòng)生產(chǎn)力向更高級(jí)、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)演進(jìn)。抓住以生物技術(shù)、信息技術(shù)、工業(yè)4.0為特征的新一輪科技革命，聚焦核心種源、關(guān)鍵林機(jī)裝備等領(lǐng)域，打造具有中國(guó)特色的林草科技戰(zhàn)略力量，不斷塑造林草新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

可以從以下幾個(gè)方面入手：

（1）提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化水平，推進(jìn)關(guān)鍵林機(jī)裝備應(yīng)用于森林資源精準(zhǔn)調(diào)查，以科技創(chuàng)新催生先進(jìn)生產(chǎn)力，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化和數(shù)字化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）打造林業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，通過(guò)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新將各類(lèi)林業(yè)生產(chǎn)要素串聯(lián)，整合分析林業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，形成科學(xué)有效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)決策機(jī)制，在技術(shù)進(jìn)步和效率提升上不斷提高全要素生產(chǎn)率，讓新質(zhì)生產(chǎn)力全面賦能林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（3）加快生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量和核算體系的研發(fā)，大力應(yīng)用數(shù)字和信息技術(shù)，將模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，賦能生態(tài)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與交易，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論、制度和操作實(shí)踐，幫助地方政府和相關(guān)企業(yè)建立起一套完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有效推動(dòng)生態(tài)效益的轉(zhuǎn)化，助力實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的奮斗目標(biāo)。

加快推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，林草行業(yè)是綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的“先行軍”，要進(jìn)一步樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智能化和數(shù)字化。由政府主導(dǎo)、龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐，在重點(diǎn)林草區(qū)域謀篇布局建設(shè)一批綠色產(chǎn)業(yè)園、綠色科技城等示范性重大工程，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造高能級(jí)的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)集群，提升林草產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代升級(jí)。

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