國家林草局：科學(xué)有序開發(fā)林業(yè)碳匯項目 林業(yè)碳匯項目發(fā)展模式有哪些？
2010 年起，我國出臺的政策與辦法逐步明確了林業(yè)碳匯領(lǐng)域的概念、相關(guān)技術(shù)要求、計量與監(jiān)測標準等。
2014 年，北京、福建、廣東相繼出臺了林業(yè)碳匯產(chǎn)品交易的相關(guān)規(guī)則、政策。
2018 年，我國建立了市場化、多元化生態(tài)保護補償機制，鼓勵通過碳中和、碳普惠等形式支持林業(yè)碳匯發(fā)展。
2020-2021 年，碳排放權(quán)交易管理條例、規(guī)則相繼出臺。
2022-2024 年，減污降碳和碳排放交易成為政策主要聚焦領(lǐng)域。
2024年1月29日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布《關(guān)于做好深化集體林權(quán)制度改革有關(guān)工作的通知》，其中提到：科學(xué)有序開發(fā)林業(yè)碳匯項目，鼓勵排放企業(yè)和單位購買林業(yè)碳匯抵消其碳排放。
林業(yè)碳匯項目發(fā)展模式
會議碳中和
2021年4月26日，第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在永泰大湖國有林場新造192畝碳中和林，預(yù)計6年內(nèi)新增碳匯897噸，再通過購買羅源-長龍-陀市國有林場森林經(jīng)營碳匯項目的200噸FFCER，總共抵消會議產(chǎn)生的1097噸二氧化碳排放量。2021年5月13日，第二屆中國資產(chǎn)管理武夷峰會通過向中林集團購買65噸FFCER，抵消了會議產(chǎn)生的碳排放。
2021年7月23日，第四十四屆世界遺產(chǎn)大會通過購買泰寧縣杉陽山區(qū)綜合開發(fā)有限責任公司森林經(jīng)營碳匯項目的300噸FFCER(福建林業(yè)碳匯)，抵消了會議產(chǎn)生的碳排放。此外，為弘揚“綠色世遺·碳中和”的理念，世遺大會近百位中外嘉賓在福州梁厝特色歷史文化街區(qū)種植了一片以榕樹、山櫻花為主的碳中和林。
會議碳中和，通過購買林業(yè)碳匯、營造碳中和林等方式，為會議舉辦增添了一抹綠色，目標是實現(xiàn)會議“零碳排放”，以實際行動向社會倡導(dǎo)生態(tài)文明與綠色低碳發(fā)展理念。
數(shù)字碳票
2021年3月，包頭市就在全國率先提出并啟動建設(shè)碳達峰碳中和林草碳匯（包頭）試驗區(qū)，2021年6月包頭被確定為自治區(qū)首個林草碳匯試點。2022年入選首批國家林業(yè)碳匯試點市后，成功開發(fā)出來的碳匯區(qū)域交易產(chǎn)品-數(shù)字碳票。
2023年10月，包頭市以固陽國營林場為對象，開發(fā)出首筆15萬噸包頭“數(shù)字碳票”，成為我區(qū)首筆地方碳匯產(chǎn)品，并在自治區(qū)率先實現(xiàn)了碳匯區(qū)域交易和區(qū)域補償。
2024年1月24日，包頭市表示將捐贈包頭地方開發(fā)的林業(yè)“數(shù)字碳票”5000噸用于“十四冬”碳中和活動，抵消賽事舉辦期間所產(chǎn)生的部分碳排放，助力自治區(qū)打造一場具有示范意義的“零碳賽事”。這也成為包頭“數(shù)字碳票”又一個精彩的應(yīng)用場景。
一元碳匯
2019年，順昌縣在建西鎮(zhèn)開展“一元碳匯”項目試點。組織編制了《林業(yè)碳匯自愿交易路徑設(shè)計》，將建西鎮(zhèn)路茲村、慈太村和謝屯村3個貧困村90個貧困戶的林地面積6086畝作為碳匯林，依據(jù)方法學(xué)計算出2.99萬噸的碳匯量。
2023年，第28屆聯(lián)合國氣候變化大會上，“一元碳匯”項目首次登上聯(lián)合國氣候大會的舞臺，成為中國館100多項精彩活動中的一大亮點。順昌“一元碳匯”小程序上線至今已有12316人次認購了8464噸碳匯量，資金84.64萬元，惠及林農(nóng)769戶。
順昌縣，以“雙碳”目標為牽引，著力踐行綠色高質(zhì)量發(fā)展，從頂層編制零碳順昌“1+4”系列方案，持續(xù)推動“森林生態(tài)銀行”及“一元碳匯”等全國創(chuàng)新典型機制升級擴面，以打造“零碳城市”、“零碳園區(qū)”、“零碳鄉(xiāng)村”等順昌樣板為統(tǒng)領(lǐng)，以減污降碳協(xié)同增效為著力點，加快推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，助力城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。
林業(yè)碳匯指數(shù)保險
2023年11月28日，“林業(yè)碳匯指數(shù)保險”服務(wù)項目在浙江龍泉試點落地，
龍泉市國有林場在城北鄉(xiāng)、道太鄉(xiāng)、住龍鎮(zhèn)開發(fā)的“龍泉市林業(yè)碳匯（碳普惠）項目”面積共4970.5畝，碳普惠核證備案減排量7563噸?？鄢咽鄢龊虽N的碳普惠項目減排量1093.787噸。此次，投保的減排量為6469.213噸，面積換算為4251.65畝。
“林木碳匯價格指數(shù)保險”是龍泉市發(fā)行浙江省首單，擴大了金融領(lǐng)域?qū)μ紖R的支持，填補了浙江省林木碳匯價格指數(shù)保險的空白。
保障開發(fā)主體在市場價格波動造成碳匯價格降低時獲得理賠，給予碳匯項目開發(fā)主體很大力度保障。
碳匯基金
2023年6月21日，“中國綠色碳匯基金會包頭碳匯專項基金”正式成立，致力于服務(wù)碳達峰碳中和林草碳匯(包頭)試驗區(qū)建設(shè)和全國林業(yè)碳匯試點工作，支持碳匯造林、森林經(jīng)營、濕地和草原的保護與修復(fù)、增匯措施研究、碳匯計量監(jiān)測及標準化體系建設(shè)、推動基于林草碳匯的市域碳中和機制等方面的公益活動。
包頭已經(jīng)初步構(gòu)建起試驗區(qū)“四梁八柱”基本架構(gòu)，累計實施各類鞏固提升碳匯能力工程460萬畝，合作建設(shè)1.2萬畝的碳匯林，規(guī)劃建設(shè)12個森林碳匯發(fā)展片區(qū)、5個草原碳匯發(fā)展片區(qū)、5個濕地碳匯發(fā)展片區(qū)，建成“包頭林草碳匯技術(shù)研究中心”，運行“包頭林草碳匯認定流轉(zhuǎn)平臺”、“包頭林草碳普惠平臺”,林草碳匯市域碳中和已成為國家林業(yè)碳匯試點的重要方向。
據(jù)預(yù)測，2030 年林業(yè)碳匯市場需求規(guī)模超 100 億元。林業(yè)碳匯項目開發(fā)需要結(jié)合地方資源，整合林地、林木的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等林業(yè)相關(guān)資源，設(shè)計業(yè)務(wù)模式?；诹謽I(yè)相關(guān)資源，把握CCER重啟機遇，可從兩個方面拓展碳匯業(yè)務(wù)：
1.切準林業(yè)碳匯賽道，開發(fā)碳資產(chǎn)
要搶抓國家“雙碳”戰(zhàn)略機遇，切準林業(yè)碳匯細分賽道，布局CCER項目，參與碳資產(chǎn)開發(fā)。
2.把握國儲林政策契機，融合布局林業(yè)碳匯項目
以國家大力支持儲備林建設(shè)為契機，開展國家儲備林建設(shè)，同時開發(fā)碳匯項目。
通過科學(xué)、合規(guī)地開發(fā)和交易林業(yè)碳匯項目，有利于將有些生態(tài)良好地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和經(jīng)濟優(yōu)勢，使“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”，以市場機制給予生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者一定的經(jīng)濟補償，促進農(nóng)民增收減貧，同時激勵森林經(jīng)營者對森林進行科學(xué)經(jīng)營和保護，促進林業(yè)發(fā)揮更多更大的生態(tài)效益、社會效益。
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