森林碳匯價(jià)值評(píng)估及商業(yè)模式詳解

森林碳匯概念、現(xiàn)狀及特征

1、森林碳匯概念

森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。森林碳匯是目前世界上最為經(jīng)濟(jì)的“碳吸收”手段以造林和再造林為核心的碳匯項(xiàng)目是清潔發(fā)展機(jī)制的一個(gè)重要組成部分。

2、森林碳匯項(xiàng)目現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年年底，已在中國(guó)發(fā)展改革委員會(huì)申請(qǐng)備案或注冊(cè)(含正在開(kāi)發(fā)和審定中)的國(guó)家級(jí)森林碳匯項(xiàng)目共計(jì)137個(gè)包括中國(guó)經(jīng)核證減排信用標(biāo)準(zhǔn)的CCER項(xiàng)目99個(gè)，清潔發(fā)展機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目5個(gè)以及國(guó)際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)的VCS項(xiàng)目33個(gè)。

此外，國(guó)內(nèi)還陸續(xù)試點(diǎn)了地區(qū)性森林碳匯項(xiàng)目，主要包括福建林業(yè)碳匯(FFCER)項(xiàng)目、廣東碳普惠核證自愿減排量(PHCER)項(xiàng)目、貴州單株林業(yè)碳匯項(xiàng)目等。

3、森林碳匯項(xiàng)目特征

（1）華中和西南地區(qū)是我國(guó)森林碳匯項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示，就項(xiàng)目實(shí)施縣數(shù)量而言，在137個(gè)森林碳匯項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域涉及的23個(gè)省份229個(gè)縣（市、區(qū)）中，我國(guó)中西部省份的比重最大，占總體的76.42%。西南地區(qū)涉及的森林碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)縣（市、區(qū)）數(shù)量最多，達(dá)到57個(gè)縣。

（2）項(xiàng)目周期以中短期為主，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)增速有所放緩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)森林碳匯項(xiàng)目的計(jì)入周期從20年到100年不等，其中，計(jì)入期為20年的項(xiàng)目有71個(gè)，占比最大。其次為30年和60年，分別為27個(gè)和26個(gè)。其余少數(shù)項(xiàng)目選擇了26年、29年、40年和100年作為計(jì)入期。

森林碳匯價(jià)值評(píng)估及商業(yè)模式

1、價(jià)值評(píng)估流程

森林碳匯價(jià)值評(píng)估首先應(yīng)明確評(píng)估對(duì)象、評(píng)估目的、評(píng)估價(jià)值類(lèi)型、評(píng)估基準(zhǔn)日等，選取合適的評(píng)估方法，對(duì)碳匯價(jià)值進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告。

2、森林碳匯價(jià)值評(píng)估方法

森林碳匯價(jià)值評(píng)估主要分為碳匯實(shí)物量評(píng)估與碳匯價(jià)值量評(píng)估

（1）碳匯實(shí)物量評(píng)估方法

常用的碳匯實(shí)物量評(píng)估方法主要有四大類(lèi)，分別為樣地勘察法、遙感監(jiān)測(cè)法、模型構(gòu)建法與碳通量法。

樣地勘察法：是以森林生物量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的碳匯估算方法，一般根據(jù)計(jì)算的基礎(chǔ)和方法不同，劃分為生物量法、蓄積量法和生物清單法。

遙感監(jiān)測(cè)法：以遙感數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)變量，地理信息系統(tǒng)的植被或空間化環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，與生態(tài)學(xué)過(guò)程模型相耦合進(jìn)行碳匯測(cè)量。

模型構(gòu)建法：基于足量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)構(gòu)建的一種不僅限于森林地上碳庫(kù)且具有模擬預(yù)測(cè)功能的多尺度簡(jiǎn)便計(jì)算模型。

碳通量法：可直接測(cè)定CO2通量的動(dòng)態(tài)變化，在建立計(jì)算公式基礎(chǔ)上代入數(shù)據(jù)使結(jié)果更加準(zhǔn)確。

（2）碳匯價(jià)值量評(píng)估方法

目前森林碳匯價(jià)值量評(píng)估方法主要包括市場(chǎng)法、成本法、收益法、實(shí)物期權(quán)法和影子價(jià)格法等。其中市場(chǎng)法能夠充分利用碳交易市場(chǎng)信息，簡(jiǎn)單易行且直觀易懂，是目前最常用的方法。

3、森林碳匯商業(yè)模式

當(dāng)前中國(guó)森林碳匯交易還處于初級(jí)探索階段，不同地區(qū)的碳匯交易各有不同，根據(jù)相關(guān)資料梳理可以總結(jié)為如下幾點(diǎn)：

（1）當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局與投資公司合作開(kāi)發(fā)森林碳匯項(xiàng)目并在碳交易平臺(tái)上進(jìn)行交易。例如，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)是中國(guó)最大的國(guó)有林區(qū)，與相關(guān)投資公司合作已完成多次林業(yè)碳匯交易。

（2）建立農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯交易體系，農(nóng)戶可以直接獲取相關(guān)收益。如由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)主辦的臨安農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯交易體系，中國(guó)建設(shè)銀行浙江省分行通過(guò)華東林權(quán)交易所平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)的碳匯，農(nóng)戶可直接獲得經(jīng)營(yíng)森林的收益。在該交易體系下，個(gè)人也可以購(gòu)買(mǎi)碳匯額度來(lái)抵消個(gè)人產(chǎn)生的碳排放。

（3）企業(yè)自行購(gòu)買(mǎi)認(rèn)購(gòu)碳匯林。如貴州電網(wǎng)公司直接向擁有林地的農(nóng)戶認(rèn)購(gòu)碳匯樹(shù)木3.6萬(wàn)株，按照每棵樹(shù)每年3元的碳匯價(jià)格，購(gòu)買(mǎi)資金也是直接到達(dá)農(nóng)戶手中。

森林碳匯發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題

1、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢且份額占比不高

在國(guó)家發(fā)改委暫停溫室氣體自愿減排項(xiàng)目備案申請(qǐng)的受理后，國(guó)內(nèi)森林碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主要以VCS或其他地區(qū)性項(xiàng)目為主，且進(jìn)展緩慢。究其原因，一方面是組織開(kāi)發(fā)難度較大。

由于相對(duì)于風(fēng)電等項(xiàng)目而言，森林碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本較高，不具備成本優(yōu)勢(shì)，且開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)發(fā)受阻；另一方面是市場(chǎng)有效需求不足。

2、項(xiàng)目實(shí)施成效未能兼顧公平與效率

森林碳匯項(xiàng)目尤其是造林碳匯項(xiàng)目大多在以前用以放牧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無(wú)林地或輪歇地開(kāi)展造林活動(dòng)，且對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制約束，對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊農(nóng)戶所造成的生計(jì)沖擊較為顯著。

然而，此類(lèi)群體在短期內(nèi)領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一般難以抵消項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)成本，且如果家庭成員沒(méi)有勞動(dòng)力參與該項(xiàng)目，甚至可能無(wú)法獲取任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，造成明顯的福利損失，最終導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的公平性受到挑戰(zhàn)，社會(huì)福利受損。

3、項(xiàng)目非碳效應(yīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制不完善

當(dāng)前的森林碳匯項(xiàng)目成效評(píng)估主要圍繞碳匯的額外性展開(kāi)，即項(xiàng)目的“碳匯效應(yīng)評(píng)估”，森林碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)方法被廣大項(xiàng)目實(shí)踐者與研究工作者不斷推動(dòng)發(fā)展，主要集中在森林吸收二氧化碳量計(jì)算模型與方法，森林碳匯價(jià)值核算、潛力估算，森林碳匯吸收二氧化碳與工業(yè)減排二氧化碳在能力、成本、效率差異等以碳儲(chǔ)量或碳匯為核心的生態(tài)服務(wù)效應(yīng)評(píng)價(jià)方面。

4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)層面人地差異性體現(xiàn)不足

因地制宜是保障森林碳匯項(xiàng)目長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵準(zhǔn)則。但現(xiàn)階段森林碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)仍然以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為基本面，未能充分考慮項(xiàng)目具體實(shí)施的差異性與異質(zhì)性。主要包括以下兩個(gè)層面：一是項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)用妫洳町愋灾攸c(diǎn)體現(xiàn)在林地產(chǎn)權(quán)屬性、林地/林木流轉(zhuǎn)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及自然地理特征等特點(diǎn)。

森林碳匯未來(lái)發(fā)展建議

1、加速發(fā)展國(guó)家和區(qū)域尺度的碳匯核算，加快森林碳儲(chǔ)/碳匯大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。包括森林資源/生長(zhǎng)數(shù)據(jù)體系、森林干擾數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用變化數(shù)據(jù)庫(kù)、森林遙感參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)等，建立森林雙碳國(guó)家賬戶，精準(zhǔn)開(kāi)展LULUCF國(guó)家清單編制和信息通報(bào)編制，推廣建立1+N政策體系下的地方/企業(yè)和項(xiàng)目碳匯賬戶，為精準(zhǔn)、快速核算森林碳匯對(duì)國(guó)家雙碳目標(biāo)的貢獻(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展減排增匯技術(shù)研究。加強(qiáng)森林適應(yīng)氣候變化的過(guò)程與機(jī)理研究，厘清國(guó)土綠化碳匯潛力、人工林和天然林質(zhì)量和碳匯功能提升路徑以及可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)和試驗(yàn)示范，量化森林管理的成本和效益。、

3、加強(qiáng)碳匯監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。重點(diǎn)圍繞森林資源與生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)北斗、高分衛(wèi)星和陸地碳衛(wèi)星監(jiān)測(cè)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、元宇宙和數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用研發(fā)，建立天空地一體化監(jiān)測(cè)體系，加速構(gòu)建我國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量變化和碳收支模型，開(kāi)展碳匯林和碳中和產(chǎn)品認(rèn)證及碳匯核證調(diào)查監(jiān)測(cè)能力建設(shè)與示范，提升碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力與效益。

4、建立和完善碳匯項(xiàng)目計(jì)量體系。建立陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算導(dǎo)則，完善CCER方法學(xué)，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)與利用全周期碳足跡計(jì)量與評(píng)估技術(shù)研究，積極開(kāi)展碳匯認(rèn)證、審定核證、碳計(jì)量評(píng)估師體系（方法學(xué)、培訓(xùn)教材、軟件系統(tǒng)、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管等）建設(shè)；開(kāi)展相關(guān)研究，為碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和碳交易奠定基礎(chǔ)。

5、開(kāi)展森林碳交易與碳金融政策與制度研究。如建立相關(guān)規(guī)則、定價(jià)、成本與效益核算體系；健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制與多利益群體參與機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論、機(jī)制、模式與技術(shù)體系。

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