北京市通州區(qū)（城市副中心）氣候投融資試點(diǎn)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）征求意見(jiàn)

10月26日，通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局制定《北京市通州區(qū)（城市副中心）氣候投融資試點(diǎn)三年行動(dòng)方案（2023－2025年）》?，F(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)征集時(shí)間為2022年10月26日至2022年11月5日。

北京市通州區(qū)（城市副中心）氣候投融資試點(diǎn)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）（征求意見(jiàn)稿）

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和系列重大決策部署，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等5部委《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)氣候〔2020〕57號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部等9部委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦氣候〔2021〕27號(hào)）等有關(guān)文件精神，推進(jìn)通州區(qū)氣候投融資試點(diǎn)工作開(kāi)展，更好的發(fā)揮氣候投融資對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的支撐作用，促進(jìn)城市副中心綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京城市副中心的重要指示精神，依托北京市綠色金融發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展氣候投融資先行先試，拓展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)景，推進(jìn)氣候投融資產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、全周期深度融入綠色低碳理念，構(gòu)建有利于氣候投融資的政策支持體系和市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候風(fēng)險(xiǎn)防控方面的重要作用，為建設(shè)綠色低碳副中心注入全新動(dòng)力。

二、主要目標(biāo)

1.充分發(fā)揮城市副中心作為“全球財(cái)富管理中心、全球綠色金融和可持續(xù)金融中心”的政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)市場(chǎng)資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，落實(shí)雙碳目標(biāo)。

2.搭建起多層次、廣覆蓋的氣候融資項(xiàng)目庫(kù)，以綠色建筑、綠色能源、氣候韌性城市等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，持續(xù)激發(fā)金融服務(wù)“雙碳”目標(biāo)的內(nèi)生動(dòng)力，打造高質(zhì)量、高水平、高起點(diǎn)的城市碳中和基礎(chǔ)設(shè)施樣板。

3.用足、用好國(guó)家和北京市綠色金融政策，在氣候投融資領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面推動(dòng)制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立通州區(qū)氣候投融資試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織架構(gòu)如下：

組 長(zhǎng)：趙磊區(qū)委書(shū)記

孟景偉區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鄭皓區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

蘇國(guó)斌副區(qū)長(zhǎng)

倪德才 副區(qū)長(zhǎng)

成員單位：區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委、市規(guī)自委通州分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通局、區(qū)交通支隊(duì)、區(qū)公路分局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、區(qū)應(yīng)急管理局、運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì)、通州文化旅游區(qū)管委會(huì)、中關(guān)村通州園管理委員會(huì)、張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照具體工作需要，組織召開(kāi)專門會(huì)議研究工作方案，制定具體措施，對(duì)各單位工作情況進(jìn)行調(diào)度。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立系列工作機(jī)制

1.打造政金企合作對(duì)接新機(jī)制

建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方暢通高效的工作對(duì)接機(jī)制，常態(tài)化組織開(kāi)展企業(yè)座談、項(xiàng)目發(fā)布、融資路演等對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)政金企三方在氣候投融資領(lǐng)域的深度合作。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

2.建立氣候信息披露機(jī)制

研究制定通州區(qū)企業(yè)氣候信息披露辦法，規(guī)范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有重點(diǎn)排污單位和強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核單位等現(xiàn)有污染源、氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)擬入庫(kù)項(xiàng)目等氣候信息披露。支持各類國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)發(fā)布環(huán)境信息披露報(bào)告、ESG報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、碳信息披露報(bào)告等企業(yè)環(huán)境管理成果，進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境信息披露工作的社會(huì)影響力。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)金融辦

3.建立應(yīng)對(duì)氣候變化審核機(jī)制

在通州區(qū)政府重大決策中引入氣候?qū)徍藱C(jī)制，建立氣候?qū)徍宿k法，對(duì)區(qū)內(nèi)重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目決策會(huì)研究前開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化審核，提出氣候?qū)徍艘庖?jiàn)。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：區(qū)政府辦

4.建立長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制

強(qiáng)化氣候投融資試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程中的評(píng)估機(jī)制，研究構(gòu)建通州區(qū)氣候投融資長(zhǎng)效評(píng)估體系。定期開(kāi)展評(píng)估工作，按照國(guó)家試點(diǎn)要求進(jìn)行進(jìn)度匯總、年終總結(jié)，并長(zhǎng)期實(shí)施。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：各相關(guān)單位

（二）明確減緩氣候變化工作的重點(diǎn)領(lǐng)域

5.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展

堅(jiān)決管控新增高耗能高排放項(xiàng)目，明確綠色低碳準(zhǔn)入要求，將碳排放總量和碳排放強(qiáng)度雙控指標(biāo)作為城市副中心產(chǎn)業(yè)落地的約束條件。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委

配合單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

6.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系

推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整，持續(xù)推動(dòng)不符合副中心功能定位的一般性制造業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整退出，推進(jìn)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)綠降碳”。

結(jié)合《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》的修訂，及時(shí)調(diào)整本區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁限要求。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中關(guān)村通州園管理委員會(huì)

7.大力發(fā)展可再生能源

推動(dòng)可再生能源規(guī)?；?，大力發(fā)展本地?zé)岜?、光伏系統(tǒng)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用中深層地?zé)峁┡?，適度發(fā)展風(fēng)電。提高綠色電力應(yīng)用規(guī)模，挖潛生物質(zhì)發(fā)電和余熱利用、再生水熱泵分布式能源站等城市可循環(huán)資源。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委

配合單位：區(qū)城市管理委、區(qū)水務(wù)局、市規(guī)自委通州分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

8.打造以綠色建筑為特色的雙碳標(biāo)桿新城

推動(dòng)高星級(jí)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。大力推廣綠色建筑，新建民用建筑100%達(dá)到二星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，新建公共建筑100%執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村新建、改擴(kuò)建建筑參照綠色村莊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

大力推行超低能耗建筑和可再生能源在綠色建筑中的使用，制定年度公共建筑綠色化改造計(jì)劃，大力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。加快推行超低能耗建筑，在行政辦公區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展超低能耗建筑示范。充分利用區(qū)域地?zé)?、光伏等可再生能源，加大綠色建筑中可再生能源的使用比例。

加快既有建筑綠色化改造。加大公共建筑節(jié)能與綠色化改造實(shí)施力度，力爭(zhēng)改造后的公共建筑100%達(dá)到二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合老舊小區(qū)改造推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能與綠色化改造，力爭(zhēng)改造后100%達(dá)到一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)自委通州分局

配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

9.打造低碳的交通出行體系

實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)軌道交通、慢行交通、立體步道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)完善綠色出行體系。推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、區(qū)域快線和城市軌道“四網(wǎng)融合”，優(yōu)化多元便捷的公交線網(wǎng)，完善生態(tài)友好的慢行體系。加快推進(jìn)車輛電氣化替代，完善新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)全國(guó)新能源汽車推廣示范區(qū)。推進(jìn)油品消費(fèi)穩(wěn)中有降，加快高排放車輛淘汰。

牽頭單位：區(qū)交通局、區(qū)城市管理委

配合單位：市規(guī)自委通州分局、區(qū)公路分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)交通支隊(duì)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

10.打造應(yīng)對(duì)氣候變化韌性城市標(biāo)桿

建設(shè)自然生態(tài)的海綿城市。持續(xù)深化海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)空間在雨洪調(diào)蓄、雨水徑流凈化等方面的作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。綜合采用透水鋪裝、下凹綠地、雨水花園、生態(tài)濕地等低影響開(kāi)發(fā)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水資源“滲、蓄、滯、凈、用、排”的綜合管理和利用。緊密結(jié)合老城雙修、老舊小區(qū)環(huán)境提升等工程，開(kāi)展海綿型小區(qū)、海綿型家園改造。提高城市氣候韌性。完善防洪安全體系，優(yōu)化城市韌性空間，建設(shè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和快速應(yīng)對(duì)體制機(jī)制，打造氣候韌性標(biāo)桿城市。

牽頭單位：區(qū)水務(wù)局

配合單位：區(qū)城市管理委、市規(guī)自委通州分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委

11.打造綠色低碳發(fā)展典型示范

以碳中和為目標(biāo)，選取減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的減污降碳技改項(xiàng)目、區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)/村莊等，打造一批示范創(chuàng)建項(xiàng)目。以“1個(gè)小鎮(zhèn)、1個(gè)社區(qū)/村莊、1個(gè)企業(yè)”為試點(diǎn)開(kāi)展近零碳排放先行示范創(chuàng)建，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大示范創(chuàng)建范圍，帶動(dòng)各領(lǐng)域近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域多層次“近零碳”發(fā)展。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì)、通州文化旅游區(qū)管委會(huì)、中關(guān)村通州園管理委員會(huì)、張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12.提升城市系統(tǒng)碳匯能力

堅(jiān)持全域多層次增綠固碳，以提升林業(yè)碳匯為重點(diǎn)，選擇高碳匯樹(shù)種，促進(jìn)園林綠地碳匯。提升農(nóng)業(yè)碳匯能力，加強(qiáng)耕地資源保護(hù)，開(kāi)展土地綜合治理，增加土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量。

牽頭單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（三）創(chuàng)新開(kāi)發(fā)氣候友好型綠色金融產(chǎn)品

13.加快氣候投融資產(chǎn)品創(chuàng)新

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)各類應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)需要，在綠色債券、綠色信貸、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、綠色基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs、綠色基金等方面創(chuàng)新金融工具與產(chǎn)品，持續(xù)激發(fā)氣候投融資市場(chǎng)主體活力，為城市副中心氣候投融資領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)提供有效的金融支持。

牽頭單位：區(qū)金融辦

配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

14.發(fā)展綠色保險(xiǎn)

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、綠色建筑性能保險(xiǎn)、氣候指數(shù)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索差異化的保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加快綠色保險(xiǎn)項(xiàng)目的定損和理賠進(jìn)度，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金以股權(quán)、債券、基金等形式依法合規(guī)投資綠色低碳項(xiàng)目。

牽頭單位：區(qū)金融辦

配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

15.積極參與發(fā)展碳金融市場(chǎng)工作

大力支持全國(guó)溫室氣體自愿減排等碳交易中心建設(shè)，積極配合并參與北京市試點(diǎn)碳市場(chǎng)履約相關(guān)工作。推動(dòng)金融市場(chǎng)與碳交易市場(chǎng)合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，穩(wěn)妥有序探索開(kāi)展各類碳金融服務(wù)，促進(jìn)以碳資產(chǎn)為基礎(chǔ)的各類衍生產(chǎn)品創(chuàng)新。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融辦

（四）構(gòu)建利于氣候投融資發(fā)展的政策協(xié)同環(huán)境

16.強(qiáng)化氣候投融資政策協(xié)同

將氣候投融資年度工作納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度計(jì)劃，分解落實(shí)氣候投融資試點(diǎn)工作任務(wù)，并納入?yún)^(qū)政府攻堅(jiān)戰(zhàn)績(jī)效考核，確保氣候投融資試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)與國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)等相關(guān)政策的銜接和協(xié)同。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦

17.加大綠色建筑領(lǐng)域的政策支持

探索綠色建筑和綠色金融的協(xié)同發(fā)展模式，引導(dǎo)綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等社會(huì)資本支持綠色建筑項(xiàng)目及綠色建筑領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，加大建筑領(lǐng)域綠色信貸比重，開(kāi)辟綠色建筑項(xiàng)目融資綠色通道，出臺(tái)配套的制度文件，引導(dǎo)氣候投融資資金流向綠色建筑領(lǐng)域。研究探索綠色建筑評(píng)價(jià)時(shí)間錯(cuò)配問(wèn)題解決方案。

牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)金融辦

配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

18.加強(qiáng)財(cái)政金融政策支持

加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)城市副中心氣候友好型領(lǐng)域政策制定、試點(diǎn)示范與推廣的支持，對(duì)減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域項(xiàng)目的支持。統(tǒng)籌中央、市、區(qū)相關(guān)政策，安排財(cái)政資金，對(duì)能夠產(chǎn)生較大碳減排成效的綠色股權(quán)、綠色信貸、綠色債券等綠色投融資進(jìn)行補(bǔ)貼或貼息。

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局

配合單位：區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

19.推動(dòng)氣候投融資政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

結(jié)合城市副中心應(yīng)對(duì)氣候變化的工作實(shí)際，推動(dòng)制定氣候投融資相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，在應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目建設(shè)、金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等方面，探索推出一批具有副中心特色的標(biāo)準(zhǔn)及政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投資向氣候友好型行業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融辦

配合單位：區(qū)發(fā)展改革委

（五）培育完善的氣候投融資體系

20.建設(shè)面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所

依托國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色交易所，承建全國(guó)自愿減排等碳交易中心，探索建立智能監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)核算的碳核算賬戶體系，推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善綠色融資效益評(píng)估機(jī)制，為各類綠色資產(chǎn)提供交易、登記、評(píng)估等服務(wù)。

牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：區(qū)發(fā)改委

21.建設(shè)通州區(qū)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)

搭建多層次、廣覆蓋的通州區(qū)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，以綠色建筑和可再生能源領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢瑯?gòu)建入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目的碳減排效益進(jìn)行評(píng)估，挖掘高質(zhì)量的低碳項(xiàng)目，后續(xù)持續(xù)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)更新。推動(dòng)建立低碳項(xiàng)目資金需求方和供給方的對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)低碳領(lǐng)域的產(chǎn)融合作。定期發(fā)布?xì)夂蛲度谫Y項(xiàng)目融資需求，推進(jìn)常態(tài)化融資對(duì)接。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

不斷提升氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)庫(kù)容，結(jié)合通州區(qū)實(shí)際，從減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化兩方面確定應(yīng)對(duì)氣候投融資篩選重點(diǎn)項(xiàng)目清單，向氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行推介。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委

配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融辦、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)交通局、區(qū)園林綠化局

22.探索構(gòu)建企業(yè)碳信用評(píng)價(jià)體系

探索構(gòu)建通州區(qū)企業(yè)碳信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)氣候友好型表現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，研究制定配套的管理辦法、分級(jí)監(jiān)管辦法。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展碳信用等級(jí)評(píng)定，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)的減碳主體責(zé)任。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦

23.健全溫室氣體統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與企業(yè)碳核算

健全溫室氣體排放監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)核算體系。配合市級(jí)部門完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)和碳排放統(tǒng)計(jì)體系，探索開(kāi)展溫室氣體排放監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化企業(yè)碳排放核算。強(qiáng)化企業(yè)碳排放核算的監(jiān)督與管理，探索開(kāi)展企業(yè)碳會(huì)計(jì)制度，定期開(kāi)展企業(yè)碳審計(jì)，嚴(yán)防企業(yè)碳數(shù)據(jù)造假。結(jié)合區(qū)域特色，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放方法學(xué)研究，形成系列標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際交流合作

24.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

按照全區(qū)氣候投融資工作需求，籌建氣候投融資專家智庫(kù)，定期開(kāi)展多維度、多種形式活動(dòng)，支撐氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：區(qū)金融辦、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局

25.創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化人才激勵(lì)和保障機(jī)制，搭建完善的氣候投融資人才隊(duì)伍。將氣候投融資相關(guān)內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)相關(guān)課程，切實(shí)提高全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)氣候投融資工作的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

牽頭單位：區(qū)委組織部

配合單位：區(qū)金融辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)財(cái)政局

26.加強(qiáng)國(guó)際交流與合作

持續(xù)提升副中心綠色金融國(guó)際影響力，適時(shí)舉辦綠色發(fā)展論壇等活動(dòng)，支持駐區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主辦或承辦具有國(guó)際影響力的綠色發(fā)展活動(dòng)。積極開(kāi)展氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)的研究和國(guó)際合作。

牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位：區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì)

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立氣候投融資專職管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)氣候投融資相關(guān)工作。建立與北京市有關(guān)部門的協(xié)同工作機(jī)制，與市級(jí)各部門加強(qiáng)溝通對(duì)接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在用足用好北京市已出臺(tái)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取市級(jí)各部門更多支持。

2.嚴(yán)格考核評(píng)估。完善落實(shí)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，制定年度計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，細(xì)化各部門工作任務(wù)和職責(zé)。建立目標(biāo)實(shí)施考核機(jī)制，完善評(píng)估制度，建立氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3.確保資金投入。統(tǒng)籌安排氣候投融資發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各類資金投資低碳及碳減排項(xiàng)目。加快整合現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)低碳發(fā)展的重大項(xiàng)目和科技、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目采取引導(dǎo)、激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或者貼息貸款等方式給予支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本與外資進(jìn)入氣候投融資領(lǐng)域。

4.加大公眾參與。多層次、多形式地開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化、碳中和宣傳教育和公眾宣貫工作。大力推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)習(xí)慣、生活方式。充分調(diào)動(dòng)各類主體踐行低碳行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，形成“政府倡導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的氣候投融資示范創(chuàng)建的濃厚氛圍。

責(zé)任編輯：牛淋淋