從“綠色群山”到“致富金山”：森林生態(tài)銀行將資源變資產(chǎn)

導(dǎo)語

隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，森林生態(tài)銀行作為一種新型生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，應(yīng)運而生。森林生態(tài)銀行是指以森林資源為基礎(chǔ)，通過市場化運作，實現(xiàn)森林資源的資產(chǎn)化、資本化，從而促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種創(chuàng)新性金融機(jī)構(gòu)。

森林生態(tài)銀行在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義不言而喻。它既有助于提高森林資源的利用效率，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，為我國生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

森林生態(tài)銀行的運營模式

森林生態(tài)銀行的運營模式通常涉及以下幾個方面：

1、組織架構(gòu)

森林生態(tài)銀行通常由政府主導(dǎo)成立，可能涉及多個政府部門、企業(yè)和民間組織的合作。政府負(fù)責(zé)制定相關(guān)的政策和法規(guī)，提供資金支持和監(jiān)管，而企業(yè)則負(fù)責(zé)具體的運營和管理。

2、運作機(jī)制

森林生態(tài)銀行的核心業(yè)務(wù)包括碳匯交易、生態(tài)補(bǔ)償和資源交易。碳匯交易涉及將森林的碳匯能力轉(zhuǎn)化為可交易的碳信用，生態(tài)補(bǔ)償則是通過市場機(jī)制對森林提供的生態(tài)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償，資源交易則涉及森林資源的可持續(xù)利用和交易。

3、監(jiān)管體系

為了確保森林生態(tài)銀行的運營符合生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則，需要建立健全的監(jiān)管體系。這包括制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)，建立有效的市場監(jiān)管機(jī)制，以及定期對森林生態(tài)銀行的運營進(jìn)行評估和審計。

4、市場化運作

森林生態(tài)銀行在政府的引導(dǎo)下，采用市場化的運作方式，如碳匯交易、生態(tài)補(bǔ)償、資源交易等。通過市場機(jī)制來調(diào)節(jié)森林資源的配置，促進(jìn)森林資源的合理利用和保值增值。

5、公眾參與

森林生態(tài)銀行的運營也鼓勵公眾的參與，包括提高公眾對森林生態(tài)價值的認(rèn)識，鼓勵公眾投資森林碳匯和生態(tài)服務(wù)，以及通過教育和宣傳提高公眾的環(huán)保意識。

通過這種運營模式，森林生態(tài)銀行旨在實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)管理，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏，同時為應(yīng)對氣候變化和推動生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

森林生態(tài)銀行的核心業(yè)務(wù)

森林碳匯交易

這是森林生態(tài)銀行的重要業(yè)務(wù)之一。通過森林碳匯交易，森林生態(tài)銀行將森林的碳匯能力轉(zhuǎn)化為可交易的碳信用，幫助企業(yè)和個人實現(xiàn)碳中和，同時為森林所有者創(chuàng)造額外的收入。

森林資源開發(fā)與利用

在國有林場，通常會在林下套種閩楠、紅豆杉等珍貴樹種及花卉等，變單層林為復(fù)層林，使林分結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，預(yù)估的山林單產(chǎn)價值也將達(dá)到普通山林的四倍以上。通過生態(tài)旅游等方式，提升和放大資源的綜合價值和效益，實現(xiàn)生態(tài)資源的增值和變現(xiàn)。

林業(yè)金融服務(wù)

通過搭建集森林資源管理、開發(fā)、運營于一體的平臺，整合流轉(zhuǎn)、評估、擔(dān)保、收儲、貸款等服務(wù)職能，創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制，引入市場化資金和專業(yè)運營商。多種運用模式如林權(quán)抵押貸款、股份合作經(jīng)營、贖買、租賃收儲托管經(jīng)營等，使政府、銀行和社會都能夠納入到森林生態(tài)綜合效益的發(fā)展中。

生態(tài)補(bǔ)償

森林生態(tài)銀行通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對提供生態(tài)服務(wù)的森林進(jìn)行補(bǔ)償，保障生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和服務(wù)的持續(xù)供給。這通常涉及政府、企業(yè)和個人之間的補(bǔ)償交易。

資源整合與優(yōu)化

通過林權(quán)抵押擔(dān)保、青山贖買、租賃、托管、合作經(jīng)營等方式，將碎片化、分散化的森林資源進(jìn)行集中整合，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。集約化經(jīng)營不僅能提高林地的出材量，據(jù)測算，國有林場集約經(jīng)營的林子出材量比林農(nóng)分散經(jīng)營高出約25%。

綜上所述，森林生態(tài)銀行的核心業(yè)務(wù)主要圍繞森林碳匯交易、森林資源的開發(fā)與利用、整合與優(yōu)化、林業(yè)金融服務(wù)以及生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嬲归_，旨在實現(xiàn)森林資源的有效管理和可持續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

森林生態(tài)銀行的優(yōu)勢與成效

一、優(yōu)勢

1、集中管理提高資源利用效率

森林生態(tài)銀行通過整合分散的森林資源，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，有效提高了森林資源的整體利用效率。

2、科學(xué)經(jīng)營提升林業(yè)產(chǎn)值

通過引入科學(xué)管理和技術(shù)手段，對森林資源進(jìn)行精細(xì)化、專業(yè)化經(jīng)營，不僅提升了森林質(zhì)量，還顯著提高了林業(yè)產(chǎn)值。

3、引入社會資本，拓寬融資渠道

森林生態(tài)銀行通過林權(quán)抵押、贖買、租賃等方式，吸引社會資本參與林業(yè)建設(shè)，有效拓寬了林業(yè)融資渠道，為林業(yè)發(fā)展提供了有力支持。

4、促進(jìn)林農(nóng)增收，助力鄉(xiāng)村振興

通過整合林業(yè)資源，森林生態(tài)銀行為林農(nóng)提供了更多就業(yè)機(jī)會和增收渠道，促進(jìn)了林農(nóng)增收致富，為鄉(xiāng)村振興注入了新動力。

二、成效

順昌縣案例

順昌縣案例詳細(xì)展示了森林生態(tài)銀行在實際運作中的顯著成效。自2018年實施森林生態(tài)銀行模式以來，該縣共有3245戶林農(nóng)加入了這一計劃。通過將林地資源進(jìn)行歸集，規(guī)?；?jīng)營面積達(dá)到了7.62萬畝。這一舉措為參與的農(nóng)戶帶來了累計經(jīng)濟(jì)收入共計8.1億元人民幣。這不僅提高了林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)福祉，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

除了為林農(nóng)們帶來收益外，森林生態(tài)銀行還推動了林業(yè)碳匯市場的發(fā)展。其中，國有林場在森林生態(tài)銀行的框架下，通過“售碳+遠(yuǎn)期售碳”的林業(yè)碳匯質(zhì)押方式，成功從金融機(jī)構(gòu)獲得了2000萬元人民幣的貸款。這種創(chuàng)新的融資方式不僅為林場提供了必要的資金支持，還助力了林場的進(jìn)一步發(fā)展。通過這種方式，國有林場能夠更好地管理和發(fā)展其林業(yè)資源，同時也為環(huán)境保護(hù)和碳減排做出了貢獻(xiàn)。

邵武市案例

邵武農(nóng)商銀行與邵武市金鑫林業(yè)發(fā)展有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動“森林生態(tài)銀行”項目。該項目旨在通過金融支持促進(jìn)森林資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。

邵武農(nóng)商銀行向特定村莊授信2000萬元，用于支持村民及企業(yè)的造林綠化、森林經(jīng)營、林下經(jīng)濟(jì)等項目建設(shè)。為了更好地滿足林業(yè)發(fā)展的融資需求，邵武農(nóng)商銀行積極創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品。例如，推出了“林下經(jīng)營權(quán)證”抵押貸款，為林業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)提供便捷的融資渠道。這種創(chuàng)新的金融產(chǎn)品有效地解決了林業(yè)融資難的問題，推動了林業(yè)的健康發(fā)展。

截至11月末，邵武農(nóng)商銀行共發(fā)放林農(nóng)林企貸款1051戶，貸款余額達(dá)到40176.49萬元。這些數(shù)字和信息充分展示了“森林生態(tài)銀行”在邵武市的成功運營和顯著成效。通過這種模式，邵武市不僅實現(xiàn)了森林資源的有效保護(hù)和利用，還為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

這些成功案例不僅為當(dāng)?shù)啬酥寥珖渌貐^(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗和模式，也為林業(yè)碳匯市場的未來發(fā)展注入了新的動力。相信在不久的將來，森林生態(tài)銀行將在促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮更加積極的作用。

森林生態(tài)銀行面臨的挑戰(zhàn)與對策

森林生態(tài)銀行在實施過程中面臨著一系列挑戰(zhàn)，但同時也存在相應(yīng)的對策來解決這些問題。

一、挑戰(zhàn)

1、資源整合難度大

在整合林地資源時，面臨著林地權(quán)屬分散、林農(nóng)參與度不高等問題，導(dǎo)致資源整合難度大。如順昌縣案例所示，盡管已有3245戶林農(nóng)加入，歸集林地7.62萬畝，但這一比例相對于全縣的林地資源來說仍然有限，需要更多的林農(nóng)參與和支持。

2、人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)

林業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才相對匱乏，且技術(shù)更新速度快，導(dǎo)致森林生態(tài)銀行在運營過程中缺乏足夠的專業(yè)人才和技術(shù)支持。林業(yè)教育面臨挑戰(zhàn)包括環(huán)境保護(hù)意識不足、技術(shù)更新速度快以及專業(yè)發(fā)展與社會需求不匹配等問題，這些都影響了林業(yè)人才的培養(yǎng)和供給。

3、市場體系不完善

林業(yè)碳匯市場、林地流轉(zhuǎn)市場等市場體系尚不完善，導(dǎo)致森林生態(tài)銀行在運營過程中難以通過市場手段實現(xiàn)資源的有效配置和價值最大化。

二、對策

1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持

政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)林農(nóng)參與森林生態(tài)銀行的建設(shè)和運營，提高資源整合效率?？梢砸雵覂淞纸鹑谫J款，構(gòu)建生態(tài)投融資平臺，為森林生態(tài)銀行提供資金支持。

2、人才培養(yǎng)和引進(jìn)

加強(qiáng)林業(yè)教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和實踐能力的林業(yè)人才，同時積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀林業(yè)人才。加強(qiáng)教育體系建設(shè)、實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和輪崗機(jī)制等，以促進(jìn)林業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)展。

3、完善市場體系

建立健全林業(yè)碳匯市場、林地流轉(zhuǎn)市場等市場體系，為森林生態(tài)銀行提供市場化運營平臺。建立和完善多層次的資本市場體系，放開直接融資渠道，以利于林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)更廣泛地吸納社會資本，優(yōu)化資源配置。

通過這些對策，森林生態(tài)銀行可以更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

結(jié)語

森林生態(tài)銀行作為一種新型生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，森林生態(tài)銀行將迎來更廣闊的發(fā)展空間和更好的發(fā)展前景。我們應(yīng)充分認(rèn)識其重要性，加大支持和推廣力度，為構(gòu)建美麗中國、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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