零碳鄉(xiāng)村增收策略：生態(tài)碳匯+新能源助力綠色轉(zhuǎn)型！

零碳鄉(xiāng)村是指在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)通過農(nóng)村生產(chǎn)與生活的節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展、植樹造林等形式對產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體進行抵消，降低能源資源消耗，構(gòu)建氣候友好的自然環(huán)境、房屋建筑、基礎設施、生活方式和管理模式，最終實現(xiàn)“凈零排放”。

簡單來講，就是指通過一定方式使得鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的碳排放，能夠被本地生物碳匯以及碳抵消手段所中和的建制村。一般而言，零碳鄉(xiāng)村建設可從鄉(xiāng)村能源使用、農(nóng)業(yè)、交通、建筑、森林及鄉(xiāng)村生活等領域?qū)崿F(xiàn)凈零碳轉(zhuǎn)型，涵蓋鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)等所有領域。

01『零碳鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀』

目前我國零碳鄉(xiāng)村建設仍處于起步階段，關于鄉(xiāng)村的雙碳政策部署，多集中于農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。

2021年，國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)的《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》，提出到2025年，建成一批農(nóng)村能源綠色低碳試點。為推動構(gòu)建清潔低碳、多能融合的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系奠定了堅實基礎。

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》，明確提出了“種植業(yè)節(jié)能減排、農(nóng)機節(jié)能減排”等六大任務、“農(nóng)田碳匯提升行動、可再生能源替代行動”等十大行動推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。

此外，《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》《十四五全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展通知》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《關于組織開展農(nóng)村能源革命試點縣建設的通知》等政策文件，均在農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能降耗、發(fā)展農(nóng)村可再生能源、農(nóng)村地區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面做出了部署。

《2023中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展報告》作為中國農(nóng)科院發(fā)布、國內(nèi)首份農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域低碳發(fā)展并持續(xù)跟蹤研究的報告，提出“我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以十六分之一的碳排放創(chuàng)造十分之一的GDP”，充分展現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳取得的階段性成果。

隨著各地部署零碳鄉(xiāng)村試點建設，碳鄉(xiāng)融合進入了前所未有的機遇期，通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效引領和激發(fā)，不斷探索農(nóng)業(yè)固碳增匯和空間減排的能力，助力鄉(xiāng)村發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型，將為我國最終實現(xiàn)碳中和作出積極貢獻。

02『零碳鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀』

首先建設凈零碳鄉(xiāng)村應滿足以下條件：

1.鄉(xiāng)村碳匯占碳排放的50%及以上，或鄉(xiāng)村碳排放相對于基準年（2021年）的下降幅度不小于50%；

2.可再生能源利用占比達到20%以上；

3.鄉(xiāng)村人均碳排放不超過2tCO2/（人·年）；

4.凈零碳鄉(xiāng)村需要在達到以上目標基礎上，最終實現(xiàn)居民生活、公共服務設施、交通運輸中能源消耗產(chǎn)生的碳排放，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、垃圾處理等過程所產(chǎn)生的碳排放，能夠被本地生物碳匯、碳交易等碳抵消手段所中和。

因此，為先行先試打造一批“零碳”鄉(xiāng)村建設試點，探索一條鄉(xiāng)村生態(tài)振興的新路徑，為實施鄉(xiāng)村振興和助力碳中和提供更多經(jīng)驗模式，需把握以下四個環(huán)節(jié)：

一、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域碳中和科技創(chuàng)新與應用。

要建立健全“零碳”或“負碳”鄉(xiāng)村的科學評價指標體系和計量方法，強化土壤固碳減排、健康養(yǎng)殖、廢棄物資源化循環(huán)利用、農(nóng)村清潔能源替代技術等農(nóng)業(yè)固碳減排技術的創(chuàng)新，集成構(gòu)建具有中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排的實踐模式。

二、強化頂層設計并制定科學規(guī)劃與實施方案。

要堅持“探索創(chuàng)新、因地制宜、多方聯(lián)合、共同實施”的原則，科學制定“零碳”或“負碳”鄉(xiāng)村試點建設的實施方案，以項目帶動為紐帶，科學有序推進試點建設，及時總結(jié)經(jīng)驗和成果，分期分批實施集成推廣，力求做到示范引領，因地制宜有序推進，同時要防止盲目跟進，提高試點建設與集成推廣的成效。

三、強化農(nóng)林業(yè)碳匯項目實施及交易市場建設。

積極探索農(nóng)業(yè)碳匯交易試點，不斷完善和規(guī)范農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺，加快農(nóng)業(yè)相關碳匯、精準減排方法學的研發(fā)與應用，引導和鼓勵企業(yè)在碳交易中購買農(nóng)業(yè)碳匯減排項目產(chǎn)生的減排量，為農(nóng)民增收開辟新渠道。

四、強化鄉(xiāng)村低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與資金支持。

設立碳匯農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于低碳農(nóng)業(yè)研發(fā)與新政的實施。優(yōu)化統(tǒng)籌專項資金，孵化一批“零碳”或“負碳”鄉(xiāng)村試點項目，實施競爭性立項機制，對亮點突出、特色鮮明的鄉(xiāng)村給予政策獎補，著力激發(fā)“零碳”或“負碳”鄉(xiāng)村建設的活力。建立多元化投入保障體系，積極開發(fā)“零碳”鄉(xiāng)村建設信貸產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術的擴大應用與生態(tài)低碳產(chǎn)品開發(fā)。

03『零碳鄉(xiāng)村試點案例』

目前，全國各地都在大力推進“零碳鄉(xiāng)村”試點建設，各地實際建設雖然有所區(qū)別，但基本以綠色農(nóng)業(yè)、清潔能源等為支柱。

?甘肅張掖市臨澤縣板橋鎮(zhèn)板橋村

案例概況：

臨澤縣板橋鎮(zhèn)板橋村位于板橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心，近年來，臨澤縣板橋鎮(zhèn)板橋村搶抓國家實施“雙碳”戰(zhàn)略和省上建設河西新能源基地的機遇，積極探索構(gòu)建低碳排放的發(fā)展模式和低碳生活方式，扎實推進能源清潔化、建筑低碳化、生活綠色化，進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高節(jié)能降碳效果，讓低碳生活成為農(nóng)村“新時尚”。

具體成效：

一是固碳能力有效提升。持續(xù)做好張羅路彩虹景觀大廊道、黑河流域和北部沿山大林帶建設等國土綠化行動，完成造林綠化800畝，全村森林覆蓋率和村莊林木綠化率達30%以上，可實現(xiàn)年均固碳400噸 。二是新能源使用率有效提升。聚焦光伏小鎮(zhèn)目標定位，在“花田鄉(xiāng)居”中心社區(qū)實施屋頂分布式光伏發(fā)電項目，裝機總?cè)萘?32千瓦，年發(fā)電量可達53萬度，年經(jīng)濟收益16.4萬元，全村群眾生活年用電量的三分之一實現(xiàn)了零碳化。全村架設太陽能路燈220盞，戶用太陽能普及率達到90%，全村實施土炕改造162戶、改廁421戶，普及率均在70%以上，進一步實現(xiàn)了節(jié)能減排目標。三是雙碳產(chǎn)業(yè)培育效果明顯。充分發(fā)揮境內(nèi)凹凸棒石黏土在改良土壤、促進增產(chǎn)和改善生態(tài)環(huán)境上作用，完成凹凸棒石微生物復合肥示范推廣面積2000畝；結(jié)合6萬畝國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地建設，持續(xù)推動實現(xiàn)玉米秸稈高效轉(zhuǎn)化利用率達到90％以上。

?安徽寧國市青龍鄉(xiāng)龍閣村

案例概況：

龍閣村零碳鄉(xiāng)村創(chuàng)建是在具備的森林資源、可再生能源、旅游景觀等基礎條件的基礎上，通過增加森林碳匯、采用零碳交通、創(chuàng)建零碳旅游和民宿，以及使用光伏、水電等零碳能源途徑，使村域內(nèi)碳排放總量等于或小于零，實現(xiàn)碳中和。

具體成效：

以村集體林地為對象，核算林業(yè)碳匯，納入“碳普惠”概念，讓全體村民受益，并通過旅游碳中和這一外向型行為，讓游客購買林業(yè)碳匯，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換，促進鄉(xiāng)村振興。

龍閣村開發(fā)碳匯量共計19031噸二氧化碳當量，2021年溫室氣體排放2906噸二氧化碳當量，通過林業(yè)碳匯抵消，實現(xiàn)鄉(xiāng)村碳中和。此外，該村建有78KW的光伏發(fā)電裝機，所發(fā)電量約8.5萬KWh,節(jié)省電費約6萬元，每年降低二氧化碳排放約50噸。

龍閣村零碳鄉(xiāng)村創(chuàng)建，具有很強的復制性，是典型的低碳+旅游的工作模式，并為增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，加快推動形成綠色低碳的生活方式，助力碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)提供了有力的保證。

?浙江安吉余村

案例概況：

余村瞄準“綠水青山”向“碳匯富地”升級轉(zhuǎn)型目標，探索“兩山+雙碳”舉措，對標“建筑、交通、市政、能源、農(nóng)業(yè)”五大凈零轉(zhuǎn)型領域，推出“零碳數(shù)智、零碳市政、零碳景區(qū)”等多項涉及公共治理、低碳生活的行動計劃，制定完成全國首個全域全要素的零碳鄉(xiāng)村規(guī)劃—《中國·余村零碳鄉(xiāng)村建設規(guī)劃2022—2035》

具體成效：

圍繞“兩山+雙碳”全面推進零碳工作在余村的實踐，在節(jié)能降碳上開展零碳項目建設，“余村印象”圖書館獲得全國首張鉑金級碳中和建筑標識證書。

在低碳生活上推進油改電替代，截至目前全村已落地65輛共享電動自行車和電動觀光車。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給上，大力開展公共建筑屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)建設，啟動綠色發(fā)展“四個一”創(chuàng)新工程，目前已落地3棵光伏樹，平均1棵光伏樹全年可收集1825度電。

利用公共基礎設施平型屋頂?shù)冉ㄔO薄膜太陽能發(fā)電系統(tǒng)，基于“儲能+”技術的微電網(wǎng)部署，推動可再生能源生產(chǎn)量并入電網(wǎng)提升能源自給率。以數(shù)字化改革為契機，打造余村完整的零碳數(shù)智中樞體系。

04『零碳鄉(xiāng)村增收模式』

目前，通過對我國零碳鄉(xiāng)村實踐案例分析，主要從增匯、減排兩個方面探索發(fā)展了兩類零碳鄉(xiāng)村增收模式，包括“生態(tài)碳匯碳交易”和“新能源+產(chǎn)業(yè)模式”。

模式一

生態(tài)碳匯碳交易

?生態(tài)高標準農(nóng)田碳匯

高標準農(nóng)田通過改善基礎設施條件提升農(nóng)田草地有機質(zhì)，可增加農(nóng)田對溫室氣體吸收和固定二氧化碳能力，轉(zhuǎn)農(nóng)田從碳源到碳匯。

“閩寧協(xié)作”的農(nóng)業(yè)碳匯交易項目，此項目是由同安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和廈門農(nóng)業(yè)銀行發(fā)起，并通過廈門產(chǎn)權交易中心實施的。廈門市積極支持“閩寧協(xié)作”的企業(yè)和個人，購買了涇源縣新民鄉(xiāng)南莊村和馬河灘村部分高標準農(nóng)田的碳減排量，總計達到19790.6噸。所得的“賣碳”收入將作為村集體收入，為當?shù)剞r(nóng)民拓寬致富渠道。

?集體林地碳匯

集體林權改革的主要內(nèi)容是分山到戶，確定林農(nóng)對于林地的使用權、經(jīng)營權和林木的所有權。為滿足碳匯項目方法學的需要，對于大多數(shù)地區(qū)來說，亟需將農(nóng)民散戶的林地集中起來，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，進行林業(yè)碳匯項目申請。

2023年5月8日，湖南首筆集體林地碳匯交易在永興縣完成，通過前期與湖南森海碳匯簽訂林業(yè)碳匯交易協(xié)議，該公司現(xiàn)已向指定財政賬戶支付百余萬元交易款。據(jù)介紹，計劃一期將開發(fā)集體林地碳匯交易近4億元。

?碳中和景區(qū)（公園）建設

“零碳、負碳”景區(qū)（公園），構(gòu)建以零碳技術展示、“碳中和”科普教育、低碳行為體驗為內(nèi)容的零碳宣教體系。同時園區(qū)內(nèi)的林業(yè)碳匯區(qū)種植如綠桐、油茶樹等有顯著固碳釋氧、凈化空氣作用的樹種，開發(fā)游客碳足跡小程序，策劃構(gòu)建游客碳激勵、游客打卡點互動程序。

塔后村因赤城山頂?shù)牧哄妹?。塔后村周邊有國清寺、桐柏宮等景區(qū)，交通便捷，休閑旅游資源豐富。近年來，塔后村依托優(yōu)美的田園風光和深厚的文化底蘊，打出“低碳旅游”招牌。同時，整村結(jié)合中草藥花園及中醫(yī)養(yǎng)生等理念，初步形成以低碳精品民宿聚集為特色的禪修養(yǎng)生度假村景區(qū)。

模式二

新能源+產(chǎn)業(yè)

?生物質(zhì)資源利用

生物質(zhì)炭是秸稈經(jīng)過高溫碳化形成的，既能固碳，又能改良土壤。推動生物質(zhì)資源利用不僅可以滿足鄉(xiāng)村地區(qū)能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，也利于提升鄉(xiāng)村人居的環(huán)境質(zhì)量。

長慶村的零碳村鎮(zhèn)建設將以生物質(zhì)打捆直燃集中供暖技術為核心，輔以生物質(zhì)分戶采暖技術，增加分布式太陽能光伏發(fā)電技術利用建設，解決村鎮(zhèn)農(nóng)戶及公共設施清潔采暖、電能及部分炊事用能消費可再生能源替代，實現(xiàn)村鎮(zhèn)生活用能二氧化碳零排放的目標。

?建筑和設施低碳節(jié)能改造

構(gòu)建新能源為主體的新型農(nóng)村電網(wǎng)，推動公用設施和分布式建筑屋頂光伏的新能源一體化發(fā)展；提升農(nóng)房外圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，利用連廊、門斗等輔助功能空間建造被動式太陽房；采用高效低碳的能源設備，大力推廣節(jié)能型炊事、取暖電器；鼓勵小排量、低能耗、新能源汽車和公共交通的使用。

河灘村位于橫渠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西南5公里，全村轄8個村民小組,共有685戶、2758人、2020年人均純收入12500元。近年，在政府的大力支持下，河灘村改建村民住宅70余戶，通過使用加裝雙層玻璃、新型保溫材料、墻體優(yōu)化等措施改善了房屋保溫性能，實現(xiàn)年節(jié)省燃氣10000余方；全村新增綠化面積19600平方米，綠植覆蓋率達到40%，進村路、主巷道兩旁全部綠化，人居環(huán)境全面提升；新建新型數(shù)字化節(jié)能循環(huán)污水管網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)對管網(wǎng)的智能化管理，通過對生活污水、雨水的分解凈化和收集再利用，既優(yōu)化了全村的農(nóng)業(yè)灌溉，又節(jié)省了自來水資源。全長3300余米，覆蓋8個村民小組，受益村民600余戶。

建立農(nóng)村“零碳”示范模式，努力提高綠水青山生態(tài)產(chǎn)品供給能力，培育農(nóng)村可再生能源生產(chǎn)與服務產(chǎn)業(yè)，不斷探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為富民資源的有效路徑和實踐模式，統(tǒng)籌做好環(huán)境承載的“減法”和可持續(xù)發(fā)展的“加法”，把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，用“金山銀山”反哺“綠水青山”。讓更多的村民，在家門口就能享受到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的美好生活，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，逐步形成全球氣候變化減緩的“中國經(jīng)驗”。

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