海南首個(gè)碳普惠方法學(xué)通過(guò)評(píng)審：藍(lán)碳賣錢有了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)！

3月17日，海南省生態(tài)環(huán)境廳在?？谑型ㄟ^(guò)了《海南紅樹(shù)林造林/再造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》技術(shù)評(píng)審，專家認(rèn)為：“《方法學(xué)》具備科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)操性，不僅能為海南紅樹(shù)林碳普惠項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)保障，還將為全國(guó)藍(lán)碳生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化提供重要的參考。”

自然資源部批準(zhǔn)發(fā)布的《海洋碳匯核算方法》，于2023年1月1日起正式實(shí)施，填補(bǔ)了該領(lǐng)域核算方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

藍(lán)碳是利用海洋活動(dòng)及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲(chǔ)存在海洋中的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。其中，濱海藍(lán)碳主要為紅樹(shù)林、鹽沼濕地和海草床等生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)光合作用吸收固定或從鄰近生態(tài)系統(tǒng)捕獲截留的碳。

相比于陸地生態(tài)系統(tǒng)，濱海藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)具備極大的單位面積碳埋藏速率、長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年尺度的碳周轉(zhuǎn)時(shí)間以及長(zhǎng)期持續(xù)的固碳能力。目前，全球藍(lán)碳固碳增匯機(jī)理研究活躍，面向交易的藍(lán)碳則主要集中在紅樹(shù)林、海草床和濱海鹽沼三大類濱海生態(tài)系統(tǒng)。

海南是海洋大省，管轄海域面積約200萬(wàn)平方公里，擁有我國(guó)種類最豐富的紅樹(shù)林資源?！昂Ｄ鲜≡诩t樹(shù)林碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上優(yōu)勢(shì)明顯。”海南省環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)、海南國(guó)際藍(lán)碳研究中心負(fù)責(zé)人邢巧指出。

近年來(lái)，海南不斷加大對(duì)紅樹(shù)林的保護(hù)修復(fù)力度。截至目前，海南紅樹(shù)林濕地面積達(dá)9.8萬(wàn)余畝，紅樹(shù)林面積不斷增加。新增的“海上森林”不僅促進(jìn)生物多樣性和固碳協(xié)同增效，新增碳匯還可納入藍(lán)碳交易獲得經(jīng)濟(jì)收入，從而獲得更多的資金用于生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

然而，如何基于可監(jiān)測(cè)、可報(bào)告、可核查（MRV）標(biāo)準(zhǔn)，量化紅樹(shù)林造林/再造林的新增固碳量是個(gè)難題?！按饲埃行┑胤揭策M(jìn)行了紅樹(shù)林的藍(lán)碳碳匯交易，大多引用CDM或者VCS的方法學(xué)?！毙锨筛嬖V記者，為規(guī)范海南紅樹(shù)林造林/再造林項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、碳匯量計(jì)量與監(jiān)測(cè)工作，確保項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量達(dá)到可監(jiān)測(cè)、可報(bào)告、可核查的要求，海南省環(huán)境科學(xué)研究院聯(lián)合廈門(mén)大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院編制了《方法學(xué)》?！昂Ｄ稀斗椒▽W(xué)》備案后，意味著中國(guó)有了自己的藍(lán)碳交易計(jì)量方法學(xué)?！?/p>

“《方法學(xué)》編制歷時(shí)兩年多，我們開(kāi)展了大量文獻(xiàn)調(diào)研與對(duì)比分析工作?！本幹平M負(fù)責(zé)人海南省環(huán)境科學(xué)研究院、海南國(guó)際藍(lán)碳研究中心呂淑果研究員介紹，“結(jié)合海南省紅樹(shù)林野外實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，歸納推理出適合海南紅樹(shù)林造林/再造林碳匯項(xiàng)目的方法學(xué)程序，多次組織專家研討，以進(jìn)一步完善方法學(xué)?！?/p>

《方法學(xué)》科學(xué)設(shè)定了適用條件、基線情景識(shí)別、額外性論證、碳匯計(jì)量方法和監(jiān)測(cè)程序等內(nèi)容。“本方法學(xué)創(chuàng)新之處在于給出了濕地不同鹽度和養(yǎng)分情形的溫室氣體排放源的選擇，納入沉積物有機(jī)碳庫(kù)的核算，并給出不同類型紅樹(shù)林濕地的沉積物有機(jī)碳庫(kù)增量的缺省值?！本幹平M核心專家廈門(mén)大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院陳鷺真教授介紹。

記者獲悉，為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》中提出了“積極發(fā)揮碳普惠機(jī)制作用”的要求，任務(wù)包括研究制定系統(tǒng)科學(xué)、開(kāi)放融合且符合海南生態(tài)產(chǎn)品特點(diǎn)的碳普惠機(jī)制。2023年2月20日，海南省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《海南省碳普惠管理辦法（試行）》，以應(yīng)用于碳普惠機(jī)制的實(shí)施推廣與監(jiān)督管理。

接下來(lái)，編制組將按照專家意見(jiàn)修改完善后在海南碳普惠機(jī)制下進(jìn)行備案。該方法學(xué)備案后，將成為海南省首個(gè)碳普惠方法學(xué)。

海南省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《海南省碳普惠管理辦法（試行）》的通知

瓊環(huán)科字〔2023〕3號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省直各有關(guān)單位：

為規(guī)范碳普惠機(jī)制建設(shè)與推廣應(yīng)用，創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式，經(jīng)省政府同意，印發(fā)《海南省碳普惠管理辦法（試行）》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年2月20日

海南省碳普惠管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》關(guān)于“積極發(fā)揮碳普惠機(jī)制作用”的要求，規(guī)范海南碳普惠機(jī)制建設(shè)與推廣應(yīng)用，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的碳普惠是指通過(guò)建立碳賬戶，以商業(yè)激勵(lì)和碳減排量交易相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)綠色低碳行為的正向引導(dǎo)機(jī)制。

第三條 碳賬戶是用戶參與碳普惠機(jī)制的重要載體，通過(guò)“海易辦”平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，主要用于碳排放數(shù)據(jù)采集、碳足跡核算、碳積分兌換和碳減排量交易等。

第四條本辦法適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)碳普惠機(jī)制的實(shí)施推廣與監(jiān)督管理。

第五條碳普惠管理應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、低碳惠民、公開(kāi)公正的基本原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家和海南相關(guān)法律法規(guī)。

第六條省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)碳普惠監(jiān)督和管理相關(guān)工作，包括低碳場(chǎng)景創(chuàng)建、碳普惠方法學(xué)備案、碳減排量和碳積分管理等。

省大數(shù)據(jù)管理局依托“海易辦”平臺(tái)，負(fù)責(zé)建設(shè)并維護(hù)全省統(tǒng)一的碳普惠管理系統(tǒng)。

運(yùn)營(yíng)主體負(fù)責(zé)碳普惠管理系統(tǒng)的日常工作。

第七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，開(kāi)展低碳場(chǎng)景創(chuàng)建、碳普惠方法學(xué)備案、碳普惠項(xiàng)目審核等技術(shù)評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果作為碳普惠機(jī)制建設(shè)與運(yùn)行決策的重要參考。

第八條鼓勵(lì)各市縣、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等根據(jù)實(shí)際情況與工作基礎(chǔ)，探索開(kāi)發(fā)各具特點(diǎn)的碳普惠應(yīng)用程序，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)與省大數(shù)據(jù)管理局綜合評(píng)估后，科學(xué)有序納入“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)。

第九條海南省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)氣候變化與碳達(dá)峰專項(xiàng)小組成員單位、市縣政府加強(qiáng)各自領(lǐng)域及區(qū)域碳普惠工作的組織動(dòng)員和宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)公眾和企業(yè)積極參與碳普惠應(yīng)用實(shí)踐。

第二章 低碳場(chǎng)景管理

第十條 本辦法所稱的低碳場(chǎng)景是指具有一定公眾基礎(chǔ)的低碳行為模式，如以公共交通、新能源汽車推廣為重點(diǎn)的綠色出行場(chǎng)景、以綠色消費(fèi)為重點(diǎn)的低碳旅游場(chǎng)景等。低碳場(chǎng)景創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南由省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)另行制定。

第十一條鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等根據(jù)低碳場(chǎng)景創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南，將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)等打造為低碳場(chǎng)景，并向省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)創(chuàng)建低碳場(chǎng)景（申請(qǐng)表見(jiàn)附件1）。

第十二條省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)收到低碳場(chǎng)景創(chuàng)建申請(qǐng)材料后，組織開(kāi)展技術(shù)評(píng)估。符合條件并通過(guò)技術(shù)評(píng)估的，在“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)予以公布。

第十三條 運(yùn)營(yíng)主體負(fù)責(zé)采集管理低碳場(chǎng)景內(nèi)公眾授權(quán)的低碳行為數(shù)據(jù)，納入“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)的低碳場(chǎng)景單位應(yīng)配合做好數(shù)據(jù)采集等場(chǎng)景管理工作，并確保低碳行為數(shù)據(jù)信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)。

第三章 碳普惠方法學(xué)管理

第十四條 本辦法所稱的碳普惠方法學(xué)是指用于核算特定低碳情景下的碳排放基準(zhǔn)線和減排量的方法規(guī)則。

第十五條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)碳普惠方法學(xué)，方法學(xué)原則上應(yīng)具有廣泛公眾基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐，并充分體現(xiàn)生態(tài)公益價(jià)值。重點(diǎn)鼓勵(lì)公眾低碳生活、分布式可再生能源、海洋碳匯、土壤碳匯、減污降碳、適應(yīng)氣候的協(xié)同減緩效應(yīng)等領(lǐng)域的碳普惠方法學(xué)申報(bào)。

第十六條對(duì)符合要求的碳普惠方法學(xué)，開(kāi)發(fā)者可向省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)備案（申請(qǐng)表見(jiàn)附件2、附件3）。省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)收到碳普惠方法學(xué)備案申請(qǐng)后，組織開(kāi)展技術(shù)評(píng)估。符合條件并通過(guò)技術(shù)評(píng)審的予以備案，并在“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)中公布。

第十七條鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等按照國(guó)內(nèi)外自愿減排交易市場(chǎng)要求開(kāi)發(fā)碳普惠方法學(xué)，探索申報(bào)成為國(guó)際或國(guó)家級(jí)自愿減排方法學(xué)。

第四章 碳積分管理

第十八條 本辦法所稱的碳積分是指公眾參加碳普惠獲得的回饋權(quán)益，積分值由個(gè)人減排量按照一定兌換規(guī)則進(jìn)行換算得出。

碳積分兌換規(guī)則由省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)另行制定。

“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)主體負(fù)責(zé)實(shí)施，按規(guī)則將碳積分發(fā)放至個(gè)人碳賬戶。

第十九條在特定低碳場(chǎng)景下，個(gè)人低碳行為按照省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公布的碳普惠方法學(xué)核算減排量，個(gè)人減排量主要用于換算碳積分，換算為碳積分的減排量不可再進(jìn)行交易。

第二十條 個(gè)人碳賬戶中的碳積分有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年?！昂Ｒ邹k”碳普惠管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)主體不得擅自將個(gè)人碳賬戶中的碳積分轉(zhuǎn)移或注銷。

第二十一條 碳積分可用于兌換普惠商品或服務(wù)，不具有貨幣屬性，不得用于市場(chǎng)交易，已兌換的碳積分將自動(dòng)扣減。

第二十二條 探索將碳積分納入金椰分平臺(tái)信用指標(biāo)，公眾持有的碳積分轉(zhuǎn)換為金椰分，享受金椰分平臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠福利或便捷服務(wù)。

第二十三條 鼓勵(lì)圍繞免稅、禁塑、新能源汽車推廣等自貿(mào)港標(biāo)志性項(xiàng)目，結(jié)合各類低碳應(yīng)用場(chǎng)景，逐步拓展積分兌換的商業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)模與行業(yè)類別，豐富產(chǎn)品兌換類型，強(qiáng)化普惠激勵(lì)效果。

第五章 項(xiàng)目減排量管理

第二十四條碳減排量包括個(gè)人減排量與項(xiàng)目減排量，最小單位為1噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）。

第二十五條項(xiàng)目減排量是指按照省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公布的碳普惠方法學(xué)計(jì)算，并通過(guò)審核備案的減排量。

第二十六條項(xiàng)目減排量主要來(lái)源于可再生能源、林業(yè)碳匯、海洋碳匯、建筑節(jié)能、工業(yè)降碳、農(nóng)業(yè)與廢棄物處理領(lǐng)域甲烷減排等項(xiàng)目，以及根據(jù)海南省應(yīng)對(duì)氣候變化工作實(shí)際，相關(guān)主管部門(mén)鼓勵(lì)的其他溫室氣體減排項(xiàng)目。減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下要求：

（一）項(xiàng)目減排量應(yīng)產(chǎn)生于2020年1月1日之后；

（二）項(xiàng)目全部減排量均應(yīng)產(chǎn)生在海南省行政區(qū)域內(nèi)。

第二十七條 減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體作為項(xiàng)目業(yè)主（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目業(yè)主”）參與碳普惠項(xiàng)目審核、備案、交易等活動(dòng)。

第二十八條項(xiàng)目業(yè)主向省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目減排量前，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目情況、利益分配等關(guān)鍵信息向利益相關(guān)方進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。

第二十九條項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)碳普惠項(xiàng)目減排量，應(yīng)向省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提交碳普惠項(xiàng)目減排量備案申請(qǐng)表（附件4）及相關(guān)證明材料，并承諾不重復(fù)申報(bào)國(guó)內(nèi)外溫室氣體自愿減排機(jī)制、國(guó)內(nèi)外其他碳普惠開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、綠色電力交易和綠色電力證書(shū)項(xiàng)目。

第三十條省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)收到碳普惠項(xiàng)目減排量備案申請(qǐng)后，組織開(kāi)展技術(shù)審核，通過(guò)審核的予以備案，在“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)中公布，并將碳普惠項(xiàng)目減排量發(fā)放至參與者的碳賬戶中。

第六章 碳普惠交易管理

第三十一條碳普惠交易主要以項(xiàng)目減排量和個(gè)人減排量為交易產(chǎn)品，交易規(guī)則由省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)牽頭制定，各省級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)依職責(zé)配合，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參與，運(yùn)營(yíng)主體負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第三十二條個(gè)人減排量可通過(guò)運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行出售交易或自愿捐贈(zèng)，交易收益由運(yùn)營(yíng)主體按照交易規(guī)則發(fā)放至個(gè)人碳賬戶。

第三十三條 鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、大型活動(dòng)組織方和個(gè)人通過(guò)“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)自愿購(gòu)買項(xiàng)目減排量或個(gè)人減排量，抵消碳足跡以實(shí)現(xiàn)碳中和，履行綠色低碳社會(huì)責(zé)任。

第三十四條 項(xiàng)目減排量交易需求通過(guò)“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布，交易價(jià)格可參照國(guó)家碳市場(chǎng)價(jià)格，由交易雙方協(xié)商確定（購(gòu)買申請(qǐng)見(jiàn)附件5），交易收益由運(yùn)營(yíng)主體按照交易規(guī)則發(fā)放至項(xiàng)目業(yè)主碳賬戶。

第三十五條 運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)對(duì)經(jīng)審核已用于交易的減排量予以注銷，經(jīng)報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，可向已經(jīng)實(shí)施碳中和的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、大型活動(dòng)組織方和個(gè)人發(fā)放碳中和證明。

第三十六條 鼓勵(lì)按照碳普惠方法學(xué)科學(xué)申報(bào)項(xiàng)目減排量，結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)發(fā)藍(lán)碳綠碳產(chǎn)品，主動(dòng)服務(wù)全省碳普惠交易，創(chuàng)新基于碳匯資源的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

第七章 監(jiān)督與管理

第三十七條省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)合省大數(shù)據(jù)管理局定期組織對(duì)“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督檢查，采取有效措施防范個(gè)人數(shù)據(jù)采集安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三十八條“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布低碳場(chǎng)景清單、碳普惠方法學(xué)清單、項(xiàng)目減排量備案等信息。

第三十九條“海易辦”碳普惠管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)主體存在違規(guī)處理減排數(shù)據(jù)、擅自轉(zhuǎn)移或注銷碳積分、泄漏用戶相關(guān)信息、減排量虛假交易等違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條參與碳普惠低碳場(chǎng)景創(chuàng)建、碳普惠方法學(xué)開(kāi)發(fā)、碳普惠項(xiàng)目審核等技術(shù)評(píng)估工作的專家，應(yīng)優(yōu)先從省應(yīng)對(duì)氣候變化專家?guī)熘谐槿　＜以诩夹g(shù)評(píng)估工作中存在出具明顯不當(dāng)?shù)淖稍冊(cè)u(píng)審意見(jiàn)，或者收受利益相關(guān)方財(cái)物或其他不正當(dāng)利益、擅自使用或公布用戶商業(yè)機(jī)密或信息等行為的，依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 從事碳普惠項(xiàng)目減排量審核的第三方機(jī)構(gòu)，存在出具虛假不實(shí)的碳普惠項(xiàng)目審定報(bào)告或核證報(bào)告，或者擅自使用或公布用戶商業(yè)機(jī)密或信息等行為的，依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附 則

第四十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第四十三條本辦法部分術(shù)語(yǔ)說(shuō)明：

（一）溫室氣體：指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。

（二）“海易辦”：為貫徹落實(shí)海南省委、省政府信息化建設(shè)“全省一盤(pán)棋全島同城化”理念，由省大數(shù)據(jù)管理局推出的省級(jí)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，為個(gè)人、企業(yè)提供高效、便捷、安全、可靠的“一站式”線上服務(wù)窗口。

（三）海洋碳匯：指易于管理的海洋系統(tǒng)所有生物碳通量和存量，包括但不限于紅樹(shù)林、海草床、濱海鹽沼、海藻、貝類及珊瑚礁的固碳過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)理。

（四）分布式可再生能源：分布在用戶端的可再生能源綜合利用系統(tǒng)，如用戶側(cè)或配電網(wǎng)側(cè)的小型風(fēng)電、光伏等發(fā)電系統(tǒng)。

（五）金椰分：以公共信用信息為基礎(chǔ)，支持“優(yōu)降簡(jiǎn)免便惠”等多種應(yīng)用場(chǎng)景，已在海南交通出行、醫(yī)療、貸款、政務(wù)服務(wù)、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域上線應(yīng)用。