首個！《海洋碳匯核算方法》正式實施，千億市場即將開啟（附全文及深度解讀）
自然資源部批準(zhǔn)發(fā)布的《海洋碳匯核算方法》，于2023年1月1日起正式實施，填補了該領(lǐng)域核算方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。
該標(biāo)準(zhǔn)將海洋碳匯定義為“紅樹林、鹽沼、海草床、浮游植物、大型藻類、貝類等從空氣或海水中吸收并儲存大氣中的二氧化碳的過程、活動和機制”。澳大利亞昆士蘭大學(xué)團隊領(lǐng)導(dǎo)的一項研究表明，擴大海藻養(yǎng)殖每年減少約26億噸二氧化碳當(dāng)量。
下文詳細(xì)解讀了《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是什么，能夠解決什么問題，在我國海洋經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮什么作用？
什么是《海洋碳匯核算方法》？
《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在解決海洋碳匯的量化問題方面提供了一套完整的實施方案；系統(tǒng)規(guī)范了海洋碳匯核算工作的流程、內(nèi)容、方法及技術(shù)等要求，構(gòu)建了適用于我國海洋碳匯核算的方法學(xué)體系，確保了海洋碳匯核算工作有標(biāo)可依，填補了該領(lǐng)域核算方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，有利于推動我國海洋碳匯賦能海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
為什么要制定《海洋碳匯核算方法》？
開展海洋碳匯能力評估與核算是研究氣候變化的基礎(chǔ)，是“摸清家底”的關(guān)鍵，是開展海洋碳匯交易、推進海洋增匯項目發(fā)展、優(yōu)化海洋資源配置的前提，不僅有利于推動中國“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)和海洋強國的建設(shè)，同時可形成新的經(jīng)濟增長點，促進海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)，進一步帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟、增加氣候談判籌碼、提高國際影響力提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。這就是制定這項標(biāo)準(zhǔn)的主要目的。
當(dāng)前，我國海洋事業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，同時我國碳市場已成為全球第二大配額成交量市場。然而，海洋碳匯核算體系尚不完善、方法仍不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響著后續(xù)工作的開展。制定海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系成為擺在我們面前的一項重要任務(wù)。我國作為世界海洋大國，若能組織整合海洋負(fù)排放相關(guān)的各類學(xué)科交叉融合，加快海洋碳中和核算機制與方法學(xué)研究，率先研發(fā)制定海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)并開展海洋碳匯交易試點，必將有利于我國占得先機和把握未來競爭的主動權(quán)。
因此，海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)的制定，具有多重重大意義。從國家角度，有利于在國際氣候談判和碳交易中形成有利局面，提升國際話語權(quán)；從科學(xué)角度，覆蓋多類型碳匯，為未來海洋碳匯研究預(yù)留更多空間；從產(chǎn)業(yè)角度，有利于在發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時穩(wěn)健地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟效益。
《海洋碳匯核算方法》解決了什么問題？
本標(biāo)準(zhǔn)既是按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定海洋碳匯核算的定義和區(qū)分過程，也是為了海洋碳匯系統(tǒng)分類和技術(shù)優(yōu)化組合的統(tǒng)一過程。主要解決了海洋碳匯定義和量化這兩個關(guān)鍵性問題。
為什么說是關(guān)鍵性問題？海洋碳匯核算是一個多因素綜合作用的復(fù)雜系統(tǒng)，其概念界定尚不明晰，方法選擇亦具有復(fù)雜性。目前國際上研究最多的海洋碳匯組分是看得見、摸得著的紅樹林等海岸帶藍(lán)碳，對于其他海洋碳匯成分，因涉及地球系統(tǒng)各圈層之間碳量傳輸，包括大氣層、水圈、生物圈、巖石圈等，需要不同學(xué)科之間的交叉整合研究，迄今，國際上尚無對海洋碳匯計量的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
在海洋碳匯的定義問題上，海洋碳匯術(shù)語和定義是海洋碳匯核算的基礎(chǔ)前提。國內(nèi)外相關(guān)權(quán)威性定義包括：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中指出碳匯是“從大氣中清除溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程、活動或機制”；
《藍(lán)碳：健康海洋對碳的固定作用——快速反應(yīng)評估報告》指出，藍(lán)碳是指“利用海洋活動及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在海洋中的過程、活動和機制”；
HY/T 0305-2021《養(yǎng)殖大型藻類和雙殼貝類碳匯計量方法 碳儲量變化法》將大型藻類碳匯定義為“利用大型藻類從空氣或海水中吸收并固定二氧化碳的過程、活動、機制和能力”。
參考以上，《標(biāo)準(zhǔn)》將海洋碳匯定義為“紅樹林、鹽沼、海草床、浮游植物、大型藻類、貝類等從空氣或海水中吸收并儲存大氣中的二氧化碳的過程、活動和機制”，明確了發(fā)揮碳匯作用的主體是紅樹林、鹽沼、海草床、浮游植物、大型藻類、貝類等，同時強調(diào)了碳匯過程是“吸收并儲存”的過程。此外，為便于理解和后續(xù)應(yīng)用，《標(biāo)準(zhǔn)》對海洋碳匯核算涉及的其他相關(guān)概念也進行了逐一界定。
在海洋碳匯量化問題上，基于“海洋碳匯”的定義，《標(biāo)準(zhǔn)》所指海洋碳匯能力由紅樹林碳匯、鹽沼碳匯、海草床碳匯、浮游植物碳匯、大型藻類碳匯和貝類碳匯等組成。
結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》制定過程中各階段的意見和建議，未考慮物理泵途徑的海洋碳匯能力，其原因在于物理泵途徑產(chǎn)生的海洋碳匯量主要受氣溫、風(fēng)速、海水溶解度與交換界面分壓值等氣候與水文因素的影響，計量方式多以實地檢測為主，模型差異性較大，準(zhǔn)確性有待進一步探討；未考慮海洋微生物碳泵途徑的海洋碳匯能力，其原因在于海洋微生物碳泵研究處于探索階段，《標(biāo)準(zhǔn)》只納入有共識且技術(shù)成熟的部分；未考慮珊瑚礁的海洋碳匯能力，其原因在于珊瑚的鈣化過程中伴隨CO?釋放，其不同時間尺度的碳源-碳匯屬性有待進一步研究；未考慮底棲動物的海洋碳匯能力，其原因在于底棲動物碳匯有待進一步論證；未考慮魚類、甲殼類的海洋碳匯能力，其原因在于魚類、甲殼類等的養(yǎng)殖過程靠投放含碳餌料維系的傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖模式，不屬于海洋碳匯；未將海藻場、巨藻單獨列出，其原因在于《標(biāo)準(zhǔn)》已體現(xiàn)大型藻類的碳匯作用。
海洋碳匯能力核算采用常規(guī)且成熟的調(diào)查方法，主要包括群落樣方調(diào)查方法、標(biāo)志樁法、葉綠素a法等，力求基層可操作、區(qū)域可對比。核算數(shù)據(jù)主要來源于實地調(diào)查，按照相應(yīng)的調(diào)查方法進行調(diào)查與實驗就可以獲取，如果沒有條件開展調(diào)查的，《標(biāo)準(zhǔn)》也給出了相關(guān)系數(shù)的參考值。
此外，在《標(biāo)準(zhǔn)》的制定過程中，課題組還從碳要素視角和生態(tài)產(chǎn)品視角探索了海洋碳匯經(jīng)濟價值核算方法，嘗試推動碳匯經(jīng)濟價值評估向市場化機制邁進，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化帶動社會資本參與海洋生態(tài)保護修復(fù)，推動海洋碳匯價值實現(xiàn)。相關(guān)工作將以其他成果形式展現(xiàn)。
標(biāo)準(zhǔn)實施過程中如何進一步開展相關(guān)工作？
一是全面開展海洋碳匯摸底調(diào)查和監(jiān)測評估。
增強海洋碳匯調(diào)查監(jiān)測評價數(shù)據(jù)采集和分析評價能力，搭建海洋多層級碳庫架構(gòu)，建立基于三級碳庫體系的海洋碳匯制圖技術(shù)方法，從不同尺度繪制海洋碳匯時空格局圖件，形成海洋碳匯“一張圖”；在明晰海洋碳匯價值核算理論的基礎(chǔ)上，開展全國海洋碳匯儲量和通量監(jiān)測評估，為不同層級海洋碳匯核算提供數(shù)據(jù)支撐。完善監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，持續(xù)開展海洋碳匯調(diào)查評估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。
二是加快探索海洋碳匯交易試點和市場建設(shè)。
探索將海洋碳匯納入全國統(tǒng)一碳交易市場，推動構(gòu)建海洋碳匯交易機制，探索多元化渠道支持海洋碳匯發(fā)展的投融資機制，在之前標(biāo)準(zhǔn)探索基礎(chǔ)上，近期正在推進更多區(qū)域試點，包括浙江省杭州灣南岸（鹽沼濕地：海三棱藨草、蘆葦）、河北省唐山市（海草床、海洋牧場）、山東省青島市西海岸新區(qū)（貝殼魚礁）、遼寧省盤錦市（鹽沼濕地：鹽地堿蓬、蘆葦）等地。不斷推動開展海洋碳匯核算技術(shù)和方法學(xué)的研究與制定，推動海洋碳匯項目交易試點和海洋碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，引導(dǎo)更多的企業(yè)和社會公眾進入海洋生態(tài)投資領(lǐng)域，帶動更多的海洋碳匯生態(tài)產(chǎn)品供給和消費，有效解決經(jīng)濟與環(huán)境、發(fā)展與保護之間的矛盾，打造海洋領(lǐng)域的人與自然和諧共生新方案。
三是推動打造海洋碳匯經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。
積極謀劃濱海濕地和紅樹林增匯、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖增匯、海洋微生物增匯、貝類藻類固碳、海洋碳中和示范等負(fù)碳技術(shù)示范性項目，培育、發(fā)展和壯大以“減排增匯”為核心的海洋生態(tài)旅游、海洋休閑漁業(yè)、海洋碳匯技術(shù)服務(wù)、碳金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打通海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)通道。
四是充分發(fā)揮科技對海洋碳匯發(fā)展的支撐作用。
打破產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域邊界限制，統(tǒng)籌考慮海洋領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用需求，發(fā)展海洋碳匯集成耦合與優(yōu)化技術(shù)。圍繞提升海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，積極推進基礎(chǔ)前沿交叉創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、海洋碳中和試點和示范應(yīng)用、國際合作支撐等工作，爭取在海洋碳匯領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性重大成果，為全球應(yīng)對氣候變化貢獻中國方案和中國智慧。
