福建三明市發(fā)布大型活動和公務會議碳中和實施方案

5月24日，三明市生態(tài)環(huán)境局、三明市發(fā)展和改革委員會、三明市財政局、中共三明市委精神文明建設辦公室、三明市林業(yè)局、共青團三明市委員會、三明市婦女聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)了《三明市大型活動和公務會議 碳中和實施方案（試行）》。

要求大型活動和公務會議組織者在特定時間和場所內開展的較大規(guī)模聚集活動，包括但不限于：會議、演出、論壇、賽事、展覽等需按照參與人數(shù)分類實施碳中和。

全文如下：

三明市大型活動和公務會議

碳中和實施方案（試行）

根據(jù)《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕23號）《2030年前碳達峰行動方案》（國發(fā)〔2021〕23號）及《福建省大型活動和公務會議碳中和實施方案（試行）》（閩環(huán)函〔2021〕27號）精神，結合《三明市林業(yè)碳票管理辦法（試行）》（明林綜〔2021〕26號），制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，圍繞三明國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國低碳城市試點、省級綠色金融改革試驗區(qū)建設和碳達峰碳中和目標愿景，踐行綠色低碳理念，以大型活動和公務會議為重點，以黨政機關為引領，弘揚綠色低碳的社會新風尚，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和。

（二）主要目標

到2022年底，初步建立以黨政機關單位為實施主體的大型活動和公務會議碳中和工作體系。市內舉辦的國際性和全國性大型活動、重要公務會議等落實綠色低碳的要求，并主動實施碳中和。

到2025年底，建立全社會各行業(yè)、各領域共同參與的大型活動和公務會議碳中和工作體系，社會參與度明顯提高，市內舉辦的各類大型活動、公務會議均落實綠色低碳的要求，并實現(xiàn)碳中和，把綠色理念轉化為全體人民的自覺行動。

二、參與的主體和范圍

（一）參與主體

大型活動和公務會議組織者（以下簡稱“組織方”）是本方案實施碳中和的主體，以全市各級黨政機關單位為重點，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體組織等各類單位和個人自愿參與。

（二）參與范圍

組織方在特定時間和場所內開展的較大規(guī)模聚集活動，包括但不限于：會議、演出、論壇、賽事、展覽等。

三、分類實施碳中和

組織方根據(jù)大型活動、公務會議的規(guī)模、持續(xù)時間，分類實施碳中和，通過自我承諾或委托符合要求的獨立機構開展評價工作，主動公開相關信息，保留相關證據(jù)文件，并對真實性負責，接受政府主管部門指導和社會監(jiān)督。參與人數(shù)不足1000人的各類活動、會議，鼓勵組織方運用“八閩碳惠碳中和平臺”微信小程序評估核算相關活動、會議的溫室氣體排放總量，分類實施碳中和。

（一）參與人數(shù)達1000人以上的大型活動、公務會議。組織方需按照《大型活動碳中和實施指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第19號）的碳中和要求，開展碳減排行動，實施碳中和。

（二）參與人數(shù)在50人及以上且不足1000人的各類活動、會議。組織方可通過自我承諾確認實現(xiàn)碳中和，承諾內容包括：活動名稱、組織者、舉辦時間、采取的減排措施，核算溫室氣體排放量和抵消方式，實現(xiàn)碳中和的日期、確認方式等。

（三）其他活動、會議。鼓勵自愿開展碳中和，組織方在活動期間應采取措施控制溫室氣體排放，仍有排放的，通過購買抵消產(chǎn)品實施碳中和。

四、實施碳中和的一般流程

組織方應結合實際情況，在籌備階段制定碳中和實施計劃，在舉辦階段實施控制溫室氣體排放行動，在收尾階段核算溫室氣體排放量，并采取抵消措施實現(xiàn)碳中和。

（一）活動籌備階段。組織方制定碳中和實施計劃應確定溫室氣體排放量核算邊界，預估溫室氣體排放量，提出減排措施，明確碳中和的抵消方式等主要內容。

1.明確核算邊界。溫室氣體排放量核算邊界，應至少包括舉辦階段的溫室氣體排放量，鼓勵包括籌備階段和收尾階段的溫室氣體排放量。

2.預估排放總量。預估溫室氣體排放量，可通過“八閩碳惠碳中和平臺”微信小程序或委托第三方獨立機構評估相關活動、會議的溫室氣體排放量。

3.提出減排措施。組織方在活動、會議的籌備、舉辦和收尾階段應盡可能實施控制其溫室氣體排放行動，優(yōu)先通過使用綠色建筑作為活動場地、乘坐清潔能源交通工具、少使用一次性生活用品、減少辦公用品消耗、節(jié)約用水用電、開展光盤行動等方式主動減少碳排放。

4.明確抵消方式。組織方可通過購買碳排放配額、溫室氣體減排量或通過新建林業(yè)項目產(chǎn)生碳減排量等方式抵消相關活動、會議的溫室氣體排放量。

（二）活動舉辦階段。組織方應根據(jù)碳中和實施計劃開展控制溫室氣體排放行動，確保實現(xiàn)預期的減排效果。

（三）活動收尾階段。組織方根據(jù)相關活動、會議的實際情況，通過“八閩碳惠碳中和平臺”微信小程序或委托第三方獨立機構核算實際產(chǎn)生的溫室氣體排放量，作為碳抵消依據(jù)。

（四）選擇抵消產(chǎn)品。鼓勵使用經(jīng)福建省碳排放交易工作協(xié)調小組辦公室（以下簡稱“省碳交辦”）或三明市生態(tài)環(huán)境局備案的三明地區(qū)碳減排量抵消碳排放量，可參照以下優(yōu)先順序選擇抵消產(chǎn)品進行碳中和：

1.經(jīng)三明市生態(tài)環(huán)境局備案的三明林業(yè)碳票碳減排量(SMCER);

2.經(jīng)省碳交辦備案的碳匯減排量（FFCER)；

3.福建碳市場的碳排放配額（FJEA）；

4.全國碳市場的碳排放配額（CEA）或其他減排機制簽發(fā)的福建項目溫室氣體減排量。

（五）具體抵消方式。使用三明林業(yè)碳票減排量實現(xiàn)碳中和的組織方，須按有關規(guī)范及程序報三明市生態(tài)環(huán)境局辦理抵消手續(xù)，林業(yè)碳票減排量出讓方按有關規(guī)范及程序報三明市林業(yè)局辦理相關變更手續(xù)；使用福建省碳匯減排量、碳排放配額實施碳中和的組織方，優(yōu)先購買“八閩碳惠碳中和平臺”微信小程序的“中和路徑”項目完成注銷；使用全國碳排放配額等實施碳中和的，按規(guī)范及程序及時報有關主管機構予以注銷。有關注銷信息每年向社會公開。

（六）完成時限要求。關于大型活動和公務會議碳中和的完成時間，原則上不晚于活動、會議結束后3個月內。對通過新建林業(yè)項目的方式實現(xiàn)碳中和的組織方，應保存并在公開渠道對外公示新建林業(yè)項目的地理位置、坐標范圍、樹種、造林面積、造林/再造林計劃、監(jiān)測計劃、碳匯量及其對應的時間段等信息，不得晚于活動、會議結束后6年內。組織方需及時向社會公開大型活動和公務會議碳中和完成結果。

五、保障措施

（一）強化組織領導。市生態(tài)環(huán)境局加強對全市大型活動和公務會議碳中和工作的管理、協(xié)調、監(jiān)督和宣傳引導。市機關事務管理主管部門將市直機關有關實施碳中和的情況納入公共機構節(jié)能考核指標體系。市委文明辦將倡導綠色低碳生活方式納入文明單位創(chuàng)建考核內容。市財政局按有關規(guī)定做好相關資金保障。市林業(yè)局加強林業(yè)碳匯減排量的組織建設和監(jiān)督管理。團市委積極引導青少年增強綠色低碳發(fā)展理念。市婦聯(lián)持續(xù)加強婦女和家庭綠色低碳宣傳。其他部門在各自領域積極推動碳中和工作，作為評先評優(yōu)、信用評價、資金安排等方面的參考內容。

（二）堅持統(tǒng)籌推進。各單位要充分發(fā)揮示范帶頭作用，結合工作實際，統(tǒng)籌指導本領域、本系統(tǒng)的日常會議、辦公、展覽等活動實施碳中和，并積極做好綠色低碳示范案例的評選，促進我市機構、個人主動參與和推廣碳中和。

（三）加強宣傳引導。各單位要將實施碳中和有關信息及時向社會公開，加大節(jié)能減排降碳宣傳力度，引導全社會各界主動參與日常工作生活的碳減排行動。結合全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、六五環(huán)境日、世界地球日等活動，宣傳推廣綠色低碳的價值觀和消費觀，積極營造“人人參與、人人共享”的良好氛圍。