林業(yè)碳票+數(shù)字平臺(tái)：小微主體碳交易便捷化

在“雙碳”目標(biāo)背景下，林業(yè)碳匯作為生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要途徑，其開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期面臨監(jiān)測(cè)成本高、方法學(xué)復(fù)雜、交易流程繁瑣等門(mén)檻，導(dǎo)致個(gè)體林農(nóng)、小型林業(yè)合作社等小微主體難以有效參與。為解決這一難題，各地正積極探索數(shù)字化賦能路徑，通過(guò)搭建區(qū)塊鏈碳匯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程線上化管理，開(kāi)發(fā)移動(dòng)端普惠交易系統(tǒng)，推行聯(lián)合開(kāi)發(fā)機(jī)制整合分散林地資源，并配套碳匯質(zhì)押貸款、遙感指數(shù)保險(xiǎn)等金融工具，有效降低了技術(shù)門(mén)檻和開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，使小微主體能夠通過(guò)數(shù)字化手段便捷參與碳市場(chǎng)交易。

林業(yè)碳票的數(shù)字化創(chuàng)新

全鏈條數(shù)字化管理

??云南石屏縣

石屏縣運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，并融合AI、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等科技，搭起林業(yè)碳匯認(rèn)定流轉(zhuǎn)平臺(tái)。在紅河州率先推出林業(yè)碳票（PYFCER）-屏邑碳票成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)林業(yè)碳票全鏈條數(shù)字化閉環(huán)管理的應(yīng)用范例。

石屏縣規(guī)劃盤(pán)活每年160萬(wàn)噸的固碳增量，將其投入碳中和市場(chǎng)，用于流轉(zhuǎn)交易以及貸款融資。此項(xiàng)目設(shè)定計(jì)入期為20年，首批試點(diǎn)開(kāi)發(fā)面積達(dá)5705畝。在首個(gè)監(jiān)測(cè)期內(nèi)，碳減排量為17867噸，經(jīng)測(cè)算，每畝每年可產(chǎn)生0.63噸減排量。按照每噸36元的銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算，首個(gè)監(jiān)測(cè)期預(yù)計(jì)可產(chǎn)生收益643212元。

??靖州縣

靖州出臺(tái)《靖州數(shù)字林業(yè)碳票管理辦法（試行）》，數(shù)字林業(yè)碳票是應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)生成的唯一數(shù)字憑證，可拆分減排量，具有交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵消等權(quán)能。在確保信息數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，將林業(yè)碳票開(kāi)發(fā)全流程業(yè)務(wù)通過(guò)“林業(yè)碳匯認(rèn)定流轉(zhuǎn)平臺(tái)”呈現(xiàn)，在平臺(tái)形成林業(yè)碳票并進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

2025年1月6日，靖州苗族侗族自治縣2025年首筆林業(yè)碳票交易項(xiàng)目在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)完成，此次交易項(xiàng)目出售方為湖南靖州國(guó)家森林公園管理處(排牙山國(guó)有林場(chǎng))，購(gòu)買(mǎi)方為寧夏產(chǎn)權(quán)交易所(有限公司)，交易數(shù)字林業(yè)碳票監(jiān)測(cè)期減排量539噸，經(jīng)2023年GEP核算結(jié)果顯示，全縣總碳儲(chǔ)量為2243.66萬(wàn)噸。

普惠化交易平臺(tái)

??宜昌“宜林碳惠”

“宜林碳惠”平臺(tái)由宜昌市林業(yè)和園林局主導(dǎo)建設(shè)，依托區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳票交易全流程線上化。該平臺(tái)創(chuàng)新融合林業(yè)碳票消納與碳中和場(chǎng)景應(yīng)用，推出零碳活動(dòng)、零碳旅游、個(gè)人碳中和、替代義務(wù)植樹(shù)等應(yīng)用模塊。用戶通過(guò)微信小程序注冊(cè)后，可測(cè)算碳排放量并自主選購(gòu)經(jīng)認(rèn)證的碳票減排量完成碳中和。

2025年6月宜昌碳普惠平臺(tái)“宜林碳惠”正式上線運(yùn)行，首批3張市級(jí)林業(yè)碳票成功簽發(fā)，其首個(gè)核算期14.38萬(wàn)噸碳減排量同步上市，碳票持有人獲得“林業(yè)碳票綠色金融貸”授信5000萬(wàn)元。

??包頭林草數(shù)字碳票

包頭市開(kāi)發(fā)了適用于區(qū)域內(nèi)交易、流轉(zhuǎn)、抵消的地方碳匯產(chǎn)品——“包頭林草數(shù)字碳票”，制定出臺(tái)《包頭市林草碳匯認(rèn)定流轉(zhuǎn)辦法》和《包頭林草碳票碳匯量計(jì)量和監(jiān)測(cè)方法》，并以固陽(yáng)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)為試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出內(nèi)蒙古自治區(qū)首筆15萬(wàn)噸包頭數(shù)字碳票，實(shí)現(xiàn)交易3.2萬(wàn)余噸，成交額為200萬(wàn)元。

包頭市基于碳匯交易、抵消、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償機(jī)制，在社會(huì)公共領(lǐng)域推行“零碳”行動(dòng)、林草碳普惠和碳匯失損補(bǔ)償機(jī)制，為“數(shù)字碳票”創(chuàng)造了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)包頭數(shù)字碳票抵消，已成功打造8場(chǎng)“零碳會(huì)議”和“零碳活動(dòng)”；通過(guò)與興業(yè)銀行聯(lián)合推出“低碳鹿城”碳普惠銀聯(lián)卡、與市總工會(huì)打通“低碳鹿城”APP和“鹿城職工普惠”APP、啟動(dòng)“林長(zhǎng)制+林草碳普惠”等舉措，豐富“林草碳普惠”積碳票獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)激勵(lì)活動(dòng)，提升了“低碳鹿城”APP的公眾吸引力和參與度，目前注冊(cè)量、使用量已超3萬(wàn)人次；同時(shí)，制定了《包頭市林草碳匯失損補(bǔ)償辦法（試行）》，倡導(dǎo)在草原林地上建設(shè)的項(xiàng)目和林草資源損害行為人，通過(guò)主動(dòng)認(rèn)購(gòu)包頭“數(shù)字碳票”來(lái)補(bǔ)償碳匯損失。這些措施有效激發(fā)了碳票交易市場(chǎng)需求，已有20余家企業(yè)積極認(rèn)購(gòu)共計(jì)30200噸“數(shù)字碳票”，主要應(yīng)用于各類零碳會(huì)議、零碳活動(dòng)和生態(tài)司法、林草碳匯失損補(bǔ)償中，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳匯區(qū)域交易和區(qū)域補(bǔ)償。

此外，包頭市還開(kāi)發(fā)并上線運(yùn)行了“包頭林草碳匯認(rèn)定流轉(zhuǎn)平臺(tái)”和“包頭林草碳普惠平臺(tái)”，形成了以“一支數(shù)字碳票+兩個(gè)數(shù)字平臺(tái)”為支撐的包頭市林草碳匯市域碳中和機(jī)制開(kāi)發(fā)建設(shè)體系。

小微主體參與的便捷化機(jī)制

低門(mén)檻開(kāi)發(fā)，降低參與難度

小微主體資源分散，單獨(dú)開(kāi)發(fā)成本高、難成規(guī)模。多地推行聯(lián)合申請(qǐng)制，如允許林農(nóng)聯(lián)合或依托集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)?zhí)计?，整合分散林地資源，破解開(kāi)發(fā)難題。同時(shí)，部分地方簡(jiǎn)化碳票方法學(xué)，像林業(yè)碳票開(kāi)發(fā)前期按簡(jiǎn)化規(guī)則核算碳匯、減少監(jiān)測(cè)頻次，降低小微主體參與難度與成本。

金融支持，提供資金保障

資金是小微主體開(kāi)發(fā)碳票的“血液”，卻常面臨融資難問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，一些農(nóng)商行發(fā)放綠色貸款支持碳匯林建設(shè)，具有利率優(yōu)惠、審批簡(jiǎn)便特點(diǎn)。還有地區(qū)推出“碳票質(zhì)押貸”，讓小微主體以碳票質(zhì)押融資，盤(pán)活碳資產(chǎn)。此外，為降低開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，部分地方試點(diǎn)碳匯保險(xiǎn)，如草原碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)借助科技實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估，為小微主體提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

場(chǎng)景拓展，創(chuàng)造收益機(jī)會(huì)

市場(chǎng)是小微主體開(kāi)發(fā)碳票的最終目標(biāo)，擴(kuò)大市場(chǎng)需求至關(guān)重要。一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)碳票跨省抵消，使其可在更廣區(qū)域流通，如助力外地“零碳活動(dòng)”，拓寬銷(xiāo)售渠道。同時(shí)，開(kāi)發(fā)“碳匯+”場(chǎng)景，將碳票與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合，打造“碳匯+文旅”等新業(yè)態(tài)，提升碳票附加值。小微主體可通過(guò)開(kāi)發(fā)相關(guān)項(xiàng)目、銷(xiāo)售產(chǎn)品獲更多收益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

市場(chǎng)拓展型平臺(tái)：多元場(chǎng)景激活需求

現(xiàn)存問(wèn)題

標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：阻礙市場(chǎng)流通與資源調(diào)配

地方碳票與國(guó)家級(jí)碳交易機(jī)制（如 CCER）銜接差，地方制定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)機(jī)制，交易規(guī)則、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系有別，地方碳票難入國(guó)家級(jí)市場(chǎng)，流通和影響力受限。部分地方碳票設(shè)價(jià)格波動(dòng)限制，抑制價(jià)格發(fā)現(xiàn)，價(jià)格難反映真實(shí)價(jià)值，市場(chǎng)流動(dòng)性差，阻礙資源優(yōu)化配置。

數(shù)據(jù)可信度：動(dòng)搖交易根基與市場(chǎng)信心

碳匯數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠是碳票交易核心，碳匯數(shù)據(jù)質(zhì)量不一，有造假、核算不準(zhǔn)問(wèn)題，阻礙市場(chǎng)發(fā)展。強(qiáng)化第三方核證可提升數(shù)據(jù)可信度，但核證市場(chǎng)存在機(jī)構(gòu)少、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、過(guò)程不透明等問(wèn)題，影響市場(chǎng)信心與活躍度。

優(yōu)化方向

政策協(xié)同：推動(dòng)互認(rèn)互通，拓寬應(yīng)用范圍

促碳票市場(chǎng)健康發(fā)展，要加強(qiáng)政策協(xié)同，推動(dòng)地方與國(guó)家碳市場(chǎng)互認(rèn)互通。政府主導(dǎo)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，打破壁壘促流通?？蓞⒖伎缡〗灰啄Ｊ?，跨省合作拓應(yīng)用、提流動(dòng)性、助生態(tài)協(xié)同，其他地區(qū)結(jié)合實(shí)際探索，對(duì)接國(guó)家級(jí)市場(chǎng)。

技術(shù)賦能：利用區(qū)塊鏈，增強(qiáng)交易保障

技術(shù)賦能可提升碳票交易透明度與安全性，區(qū)塊鏈去中心化、不可篡改、可追溯，能支撐碳匯數(shù)據(jù)存證和交易。

部分地區(qū)已探索見(jiàn)效，未來(lái)應(yīng)加大研發(fā)推廣，鼓勵(lì)采用，為小微主體參與碳市場(chǎng)提供技術(shù)支撐。

林業(yè)碳票與數(shù)字平臺(tái)的深度融合，為小微主體參與碳交易開(kāi)辟了新路徑。通過(guò)數(shù)字化手段，降低交易門(mén)檻與成本，提升市場(chǎng)透明度與流動(dòng)性，激發(fā)小微主體減排積極性。這一創(chuàng)新模式不僅促進(jìn)了碳資源的優(yōu)化配置，更推動(dòng)了綠色低碳生活方式的普及，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了有力支撐與生動(dòng)實(shí)踐。

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