投入53億，探索循環(huán)經(jīng)濟園的可持續(xù)發(fā)展模式

導(dǎo) 語

在全球氣候變化與資源日益緊張的背景下，生態(tài)文明建設(shè)已成為人類社會發(fā)展的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟，作為一種旨在實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)再生的經(jīng)濟模式，正逐漸成為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，作為這一理念的具體實踐載體，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共生、物質(zhì)循環(huán)、能量梯級利用的生態(tài)系統(tǒng)，為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧共生提供了重要路徑。

概念與內(nèi)涵

1、定義

循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是指按照循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理設(shè)計、建設(shè)和運營的一種新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。它通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、強化資源循環(huán)利用和廢棄物無害化處理，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)物質(zhì)流、能量流和信息流的高效循環(huán)和互動。

2、核心理念

強調(diào)“減量化、再利用、資源化”的原則，即減少資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，提高資源使用效率和產(chǎn)品附加值，促進廢棄物向資源轉(zhuǎn)化，形成閉合的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

構(gòu)建要素

循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)建是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的過程，它要求綜合考慮資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會等多個方面，以下是構(gòu)建該產(chǎn)業(yè)園的四個核心要素：

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與設(shè)計

區(qū)域資源稟賦分析：深入了解并分析區(qū)域內(nèi)的自然資源、人力資源、技術(shù)資源等稟賦條件，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評估：對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈條、技術(shù)水平及市場競爭力進行全面評估，明確優(yōu)勢與短板。

科學(xué)布局與產(chǎn)業(yè)集聚：基于上述分析，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟原則進行集聚，形成上下游緊密銜接、資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈條。

綠色低碳導(dǎo)向：在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與設(shè)計過程中，始終堅持綠色低碳的導(dǎo)向，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、低排放、高效益方向轉(zhuǎn)變。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施：建設(shè)和完善污水處理、固廢處理、廢氣治理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，確保園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的廢棄物得到有效處理和資源化利用。

能源供應(yīng)系統(tǒng)：構(gòu)建清潔、高效、可持續(xù)的能源供應(yīng)體系，優(yōu)先采用可再生能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴，降低碳排放。

交通物流網(wǎng)絡(luò)：優(yōu)化園區(qū)內(nèi)外的交通物流網(wǎng)絡(luò)，提高物流效率，降低物流成本，同時減少運輸過程中的能源消耗和環(huán)境污染。

3、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

鼓勵技術(shù)創(chuàng)新：出臺相關(guān)政策措施，鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新活動，提升核心競爭力。

引進先進技術(shù)：積極引進國內(nèi)外先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)和污染治理技術(shù)，推動園區(qū)技術(shù)水平的整體提升。

技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用：加速科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推動新技術(shù)、新工藝、新材料在園區(qū)內(nèi)的廣泛應(yīng)用，提高資源利用效率和產(chǎn)品附加值。

4、政策引導(dǎo)與支持

政策制定：根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，為循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)建提供有力保障。

財政扶持：通過稅收優(yōu)惠、資金補貼、貸款貼息等方式，為園區(qū)企業(yè)提供財政扶持，降低其運營成本，增強其發(fā)展動力。

綠色金融：發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為園區(qū)內(nèi)的環(huán)保項目、循環(huán)經(jīng)濟項目提供金融支持，引導(dǎo)社會資本向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜。

監(jiān)管與服務(wù)：建立健全監(jiān)管機制和服務(wù)體系，加強對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，確保其按照循環(huán)經(jīng)濟原則進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)支持。

實踐案例

福州紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園

背景

福州紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)背景可以追溯到20世紀90年代初，當時福州市面臨嚴峻的城市生活垃圾處理問題。習(xí)近平總書記在福州工作期間，高瞻遠矚地親自擘畫并選址建設(shè)了紅廟嶺垃圾綜合處理場，旨在解決城市生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理問題。隨著福州市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，生活垃圾量不斷增加，對垃圾處理提出了更高的要求。因此，福州市政府決定全面啟動園區(qū)改造升級，按照“國內(nèi)一流，國際領(lǐng)先”的標準，將紅廟嶺打造成一個集安全、環(huán)保、生態(tài)、智慧、美麗于一體的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

主要做法

全面改造升級：福州市政府累計投入53億元，在紅廟嶺建成餐廚、廚余、危廢、焚燒、沼氣發(fā)電、飛灰、滲濾液等處理和提升項目22個，實現(xiàn)了對各類垃圾的高效處理和資源化利用。

引進先進技術(shù)：引進國內(nèi)知名、實力強、影響力大的企業(yè)參與建設(shè)運營各項目，推動國內(nèi)外高效成熟的垃圾處理技術(shù)落地。污染物排放指標均按照國家和歐盟相關(guān)最新、最高的標準執(zhí)行。

構(gòu)建循環(huán)體系：采取全國首創(chuàng)的集中建設(shè)模式，構(gòu)建全體系的生活和生產(chǎn)固廢處理體系，實現(xiàn)對各類垃圾的高效處理和資源化利用。同時，構(gòu)建“大中小”三個循環(huán)體系，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

注重生態(tài)保護：注重原始生態(tài)保護和環(huán)境修復(fù)，盡量保持原生態(tài)系統(tǒng)，森林覆蓋及綠化率達到70%。一、二期填埋場建設(shè)成為生態(tài)休閑公園，各處理設(shè)施打造成特色景觀小品，實現(xiàn)功能與景觀的有機融合。

實施智慧管理：依托“數(shù)字福州”建設(shè)，打造一流的垃圾處理體系數(shù)字化監(jiān)管智慧平臺，實現(xiàn)平臺化管理，并提供“園區(qū)技術(shù)顧問一站式服務(wù)”，細化監(jiān)管制度，明確監(jiān)管流程。

發(fā)揮宣教功能：將園區(qū)打造成為生態(tài)文明宣教基地、紅色黨建教育基地、清風(fēng)廉政宣傳基地、技術(shù)顧問服務(wù)基地和垃圾分類示范基地等，積極宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想。

成效

實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋：2020年，紅廟嶺在全國率先實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，成為處理門類齊全、工藝先進、處置體系完善、生態(tài)效益良好、環(huán)境優(yōu)美的郊野公園式循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

推動節(jié)能減排：每年可發(fā)電約7.8億千瓦時，折合節(jié)約標準煤約31.64萬噸，減排二氧化碳約77.6萬噸。餐廚廢棄物每天可提取粗毛油約30噸，經(jīng)過生物柴油系統(tǒng)可制成成品油約25.5噸。爐渣綜合利用項目每天可處理爐渣1050噸，每噸爐渣可生產(chǎn)315塊標準水泥磚，實現(xiàn)爐渣100%資源化利用。

提升資源化利用水平：通過構(gòu)建全體系的生活和生產(chǎn)固廢處理體系，實現(xiàn)了對各類垃圾的高效處理和資源化利用，提高了資源利用效率。

發(fā)揮宣教作用：園區(qū)已成為福州市重要的生態(tài)文明宣教基地，吸引了大量市民、學(xué)生、機關(guān)干部等前來參觀學(xué)習(xí)，增強了公眾的垃圾分類和環(huán)保意識。

獲得多項榮譽：園區(qū)獲評中國人居環(huán)境范例獎、國家生態(tài)環(huán)境科普基地、全國生活垃圾分類宣傳教育基地等多項榮譽。

存在問題

盡管福州紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在多個方面取得了顯著成效，但仍存在一些問題，如：

資金壓力：園區(qū)的建設(shè)和運營需要大量資金投入，雖然政府已經(jīng)投入了大量資金，但長期的資金壓力仍然是一個需要關(guān)注的問題。

技術(shù)更新：隨著科技的不斷進步，垃圾處理技術(shù)也在不斷更新?lián)Q代。如何保持技術(shù)的先進性和領(lǐng)先性，是一個需要持續(xù)關(guān)注和投入的問題。

公眾參與度：雖然園區(qū)已經(jīng)發(fā)揮了宣教作用，但公眾的參與度仍有待提高。如何更好地調(diào)動公眾參與垃圾分類和環(huán)保行動的積極性，是一個需要思考的問題。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸：園區(qū)在垃圾處理方面已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展方面仍有待加強，以進一步提高資源利用效率和經(jīng)濟效益。

借鑒與參考

政府主導(dǎo)與政策支持：政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策支持循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，提供必要的資金和政策保障。

引進先進技術(shù)與人才：積極引進國內(nèi)外先進的垃圾處理技術(shù)和人才，推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提高園區(qū)的技術(shù)水平和管理能力。

構(gòu)建循環(huán)體系：采取集中建設(shè)模式，構(gòu)建全體系的生活和生產(chǎn)固廢處理體系，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和高效處理。

注重生態(tài)保護與環(huán)境修復(fù)：在園區(qū)建設(shè)和運營過程中，注重生態(tài)保護和環(huán)境修復(fù)，保持原生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。

發(fā)揮宣教作用：將園區(qū)打造成為生態(tài)文明宣教基地，積極開展各類宣教活動，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。

持續(xù)更新與改進：保持對新技術(shù)和新方法的關(guān)注和應(yīng)用，持續(xù)更新和改進園區(qū)的建設(shè)和管理模式，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

生態(tài)文明價值

1、促進資源節(jié)約與循環(huán)利用

高效利用資源

?閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建：通過構(gòu)建閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)了資源在生產(chǎn)、消費和廢棄物處理各環(huán)節(jié)的循環(huán)利用。這種閉環(huán)模式能夠顯著減少資源消耗和浪費，提升資源利用效率。

?資源綜合利用率提升：園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)和資源循環(huán)利用技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進，提高了資源綜合利用率。例如，廢棄物可以作為下游企業(yè)的原料或能源，實現(xiàn)“變廢為寶”。

節(jié)能減排

?能源供應(yīng)系統(tǒng)優(yōu)化：園區(qū)構(gòu)建清潔、高效、可持續(xù)的能源供應(yīng)體系，優(yōu)先采用可再生能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴，從而降低碳排放。

?污染物減排：通過引入先進的污染治理技術(shù)和設(shè)備，園區(qū)有效控制了污染物的排放，實現(xiàn)了污染物的低排放甚至零排放。

2、減少環(huán)境污染與生態(tài)破壞

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

?污水處理與固廢處理系統(tǒng)：園區(qū)建設(shè)完善的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，包括污水處理、固廢處理等系統(tǒng)，確保園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的廢棄物得到有效處理和資源化利用。

?生態(tài)修復(fù)與保護：在園區(qū)建設(shè)和運營過程中，注重生態(tài)保護和環(huán)境修復(fù)，盡量保持原生態(tài)系統(tǒng)，減少對環(huán)境的破壞。

生態(tài)環(huán)境改善

?綠化與美化：通過綠化和美化工程，園區(qū)不僅提升了環(huán)境質(zhì)量，還成為了周邊居民休閑娛樂的好去處。

?生態(tài)效益顯著：經(jīng)過治理和修復(fù)，園區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善，成為城市中的“綠肺”，為城市生態(tài)安全提供了有力保障。

3、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

?綠色低碳導(dǎo)向：園區(qū)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與設(shè)計過程中，始終堅持綠色低碳的導(dǎo)向，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、低排放、高效益方向轉(zhuǎn)變。

?新興產(chǎn)業(yè)培育：通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)培育了新的經(jīng)濟增長點，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

經(jīng)濟效益提升

?資源循環(huán)利用帶來的經(jīng)濟效益：廢棄物資源化利用不僅減少了處理成本，還為企業(yè)帶來了額外的經(jīng)濟收益。

?技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級：技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級推動了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的快速發(fā)展，提升了整體經(jīng)濟效益。

4、提升公眾生態(tài)文明意識

生態(tài)文明教育宣傳

?宣教基地建設(shè)：園區(qū)通過建設(shè)生態(tài)文明宣教基地、舉辦各類宣教活動等方式，積極宣傳生態(tài)文明理念和環(huán)保知識。

?公眾參與：通過實地參觀、互動體驗等方式，讓公眾了解循環(huán)經(jīng)濟的運行模式和生態(tài)環(huán)境保護的重要性，增強了公眾的環(huán)保意識和參與度。

社會示范效應(yīng)

?示范引領(lǐng)：循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為生態(tài)文明建設(shè)的典范，其成功經(jīng)驗和做法為其他地區(qū)提供了有益的借鑒和參考。

?全社會參與：園區(qū)建設(shè)和運營過程中形成的良好氛圍和示范效應(yīng)，激發(fā)了全社會參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情和積極性。

綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在促進資源節(jié)約與循環(huán)利用、減少環(huán)境污染與生態(tài)破壞、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以及提升公眾生態(tài)文明意識等方面具有顯著的生態(tài)文明價值。

結(jié) 語

循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和運營是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會等各方共同努力。通過明確目標與定位、科學(xué)規(guī)劃與布局、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、完善政策與激勵機制、加強管理與服務(wù)、促進公眾參與與教育以及持續(xù)監(jiān)測與評估等措施的實施，可以推動循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的健康發(fā)展，為生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻。未來，隨著技術(shù)的不斷進步和政策的不斷完善，循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將成為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

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