深度探討：GEP助力于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和需求不斷提高，傳統(tǒng)的GDP核算體系已難以全面反映生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)與人類可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，需要建立一套能夠衡量生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類貢獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)與核算。2012年朱春全博士提出GEP概念，并于后期在中國得到廣泛關(guān)注和深入研究。GEP（Gross Ecosystem Product，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算）概念的提出有助于提升人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品交易，助力生態(tài)文明建設(shè)。也為各地方提供了重要的生態(tài)文明考核指標(biāo)，有助于將生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

GEP概述

GEP是指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)（簡(jiǎn)稱“生態(tài)產(chǎn)品”）價(jià)值的總和。它主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)的價(jià)值。物質(zhì)產(chǎn)品如食物、木材、生態(tài)能源等；調(diào)節(jié)服務(wù)如調(diào)節(jié)氣候、水源涵養(yǎng)、土壤保持等；文化服務(wù)則包括景觀美學(xué)、生態(tài)旅游、精神健康等。

GEP核算的理論基礎(chǔ)有生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）的相關(guān)原理。核算框架包括核算范圍與分類、核算指標(biāo)體系、核算方法、數(shù)據(jù)收集與處理、結(jié)果分析與應(yīng)用。

GEP核算方法通常包括兩個(gè)階段：

實(shí)物量核算

通過實(shí)地調(diào)查、遙感監(jiān)測(cè)等手段，收集生態(tài)系統(tǒng)各類產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)物量數(shù)據(jù)，如林木蓄積量、水資源量、空氣清潔度等。

價(jià)值量核算

在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上，采用市場(chǎng)定價(jià)、替代工程定價(jià)等方法，將實(shí)物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣價(jià)值。具體定價(jià)方法包括優(yōu)先采用市場(chǎng)實(shí)際交易價(jià)格、對(duì)于未形成市場(chǎng)的產(chǎn)品采用工程成本替代法、以及其他成本估算方法等。

GEP在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的作用

GEP在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中扮演著至關(guān)重要的角色，有效的助力于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，具體作用如下：

為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供量化依據(jù)

GEP核算通過量化生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的量化基礎(chǔ)。這一核算結(jié)果不僅反映了生態(tài)系統(tǒng)的整體價(jià)值，還明確了不同類型生態(tài)產(chǎn)品的具體價(jià)值，為生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)交易、政策制定和資源配置提供了科學(xué)依據(jù)。

推動(dòng)綠色發(fā)展績效考核落地生效

GEP核算結(jié)果可作為綠色考核評(píng)價(jià)體系的重要參考指標(biāo)。通過將GEP納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系和高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)體系，可以更加全面地反映區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品供給能力、環(huán)境質(zhì)量提升和生態(tài)保護(hù)成效的實(shí)際情況。這有助于推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變政績觀，將綠色發(fā)展績效作為決策的導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)與市場(chǎng)交易

GEP核算結(jié)果還可以為生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)提供基礎(chǔ)支撐。通過引入人造資本和人力資本并與之相融合，可以協(xié)同實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者福利改善和生態(tài)產(chǎn)品保值增值。同時(shí)，借助GEP核算結(jié)果摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù)，可以科學(xué)認(rèn)識(shí)生態(tài)產(chǎn)品的潛在價(jià)值，為創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。在市場(chǎng)交易方面，GEP核算結(jié)果可以作為政府和企業(yè)向生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)所有者購買調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品的重要依據(jù)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)交易和流通。

增強(qiáng)公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)與支持

通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道對(duì)GEP核算結(jié)果的大力宣傳和報(bào)道，可以提升公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和支持度。公眾對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的了解和認(rèn)同將增強(qiáng)他們參與生態(tài)保護(hù)的積極性，形成全社會(huì)共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。這將有助于推動(dòng)生態(tài)保護(hù)工作的深入開展和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)踐案例與經(jīng)驗(yàn)分享

浙江麗水的“兩山銀行”

麗水市是全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)地區(qū)之一，也是習(xí)近平總書記“兩山”理論的重要發(fā)源地。麗水市通過與專家合作，基于GEP核算結(jié)果探索了一系列創(chuàng)新性應(yīng)用。

主要做法

建立核算體系：麗水市建立了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的GEP核算體系，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了數(shù)據(jù)支撐。

探索應(yīng)用路徑：麗水市探索了GEP“進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)決策、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)交易、進(jìn)監(jiān)測(cè)、進(jìn)考核”六大路徑，將GEP核算結(jié)果深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。

培育市場(chǎng)主體：麗水市積極培育生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易市場(chǎng)主體，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易。

構(gòu)建保障制度：麗水市構(gòu)建了以試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、生態(tài)金融體系為特色的保障制度，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供有力保障。

成效

麗水市通過GEP核算與應(yīng)用實(shí)踐，有效解決了生態(tài)產(chǎn)品在供給過程中由于市場(chǎng)失靈和政府失靈導(dǎo)致的“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”問題，走出了一條“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”，生態(tài)價(jià)值引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。增強(qiáng)了公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和支持度。綠色發(fā)展理念逐漸深入人心，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α｛愃性谏鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面的探索和實(shí)踐取得了顯著成效，形成了一系列可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健＿@些經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ綖槠渌貐^(qū)提供了有益借鑒和參考，有助于推動(dòng)全國范圍內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作的深入開展。

福建省南平市GEP應(yīng)用案例

南平市位于福建省北部，擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境。近年來，南平市積極響應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)號(hào)召，依托其得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，探索出了一條具有地方特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

主要做法

南平市積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)作。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化。注重品牌建設(shè)，打造了“武夷山水”等區(qū)域公用品牌。這些品牌以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、管理和營銷，提升了產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還創(chuàng)新金融支持方式，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供有力保障。通過引入綠色金融、發(fā)行生態(tài)債券等方式，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供資金支持，降低了企業(yè)的融資成本，促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過建立完善的生態(tài)監(jiān)測(cè)體系、加強(qiáng)執(zhí)法力度等措施，確保了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)供給。

成效

福建省南平市作為國內(nèi)成功運(yùn)用GEP推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的典型案例之一，通過構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機(jī)制、打造區(qū)域公用品牌、創(chuàng)新金融支持方式以及加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管與保護(hù)等措施，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的顯著提升和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)做法為其他地區(qū)提供了有益借鑒和參考。

結(jié)語

GEP在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮著不可替代的作用，通過量化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、推動(dòng)綠色發(fā)展績效考核、助力生態(tài)產(chǎn)品定價(jià)與生態(tài)補(bǔ)償、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)與市場(chǎng)交易以及增強(qiáng)公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)與支持等方面的工作，GEP核算為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了有力支持。盡管當(dāng)下面臨著數(shù)據(jù)獲取難度大、核算方法不統(tǒng)一、市場(chǎng)機(jī)制不健全等問題，但隨著市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新、核算體系的不斷完善、大數(shù)據(jù)推廣和普及，這些問題都能完美的解決。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化以及加強(qiáng)跨區(qū)域合作，可以充分發(fā)揮GEP在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。

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