林業(yè)碳票+數(shù)字平臺：小微主體碳交易便捷化

在“雙碳”目標(biāo)背景下，林業(yè)碳匯作為生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的重要途徑，其開發(fā)長期面臨監(jiān)測成本高、方法學(xué)復(fù)雜、交易流程繁瑣等門檻，導(dǎo)致個體林農(nóng)、小型林業(yè)合作社等小微主體難以有效參與。為解決這一難題，各地正積極探索數(shù)字化賦能路徑，通過搭建區(qū)塊鏈碳匯平臺實現(xiàn)全流程線上化管理，開發(fā)移動端普惠交易系統(tǒng)，推行聯(lián)合開發(fā)機制整合分散林地資源，并配套碳匯質(zhì)押貸款、遙感指數(shù)保險等金融工具，有效降低了技術(shù)門檻和開發(fā)風(fēng)險，使小微主體能夠通過數(shù)字化手段便捷參與碳市場交易。

林業(yè)碳票的數(shù)字化創(chuàng)新

全鏈條數(shù)字化管理

??云南石屏縣

石屏縣運用區(qū)塊鏈技術(shù)，并融合AI、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等科技，搭起林業(yè)碳匯認(rèn)定流轉(zhuǎn)平臺。在紅河州率先推出林業(yè)碳票（PYFCER）-屏邑碳票成為全國首個實現(xiàn)縣級林業(yè)碳票全鏈條數(shù)字化閉環(huán)管理的應(yīng)用范例。

石屏縣規(guī)劃盤活每年160萬噸的固碳增量，將其投入碳中和市場，用于流轉(zhuǎn)交易以及貸款融資。此項目設(shè)定計入期為20年，首批試點開發(fā)面積達(dá)5705畝。在首個監(jiān)測期內(nèi)，碳減排量為17867噸，經(jīng)測算，每畝每年可產(chǎn)生0.63噸減排量。按照每噸36元的銷售價格計算，首個監(jiān)測期預(yù)計可產(chǎn)生收益643212元。

??靖州縣

靖州出臺《靖州數(shù)字林業(yè)碳票管理辦法（試行）》，數(shù)字林業(yè)碳票是應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)生成的唯一數(shù)字憑證，可拆分減排量，具有交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵消等權(quán)能。在確保信息數(shù)據(jù)真實可靠的基礎(chǔ)上，將林業(yè)碳票開發(fā)全流程業(yè)務(wù)通過“林業(yè)碳匯認(rèn)定流轉(zhuǎn)平臺”呈現(xiàn)，在平臺形成林業(yè)碳票并進行流轉(zhuǎn)。

2025年1月6日，靖州苗族侗族自治縣2025年首筆林業(yè)碳票交易項目在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺完成，此次交易項目出售方為湖南靖州國家森林公園管理處(排牙山國有林場)，購買方為寧夏產(chǎn)權(quán)交易所(有限公司)，交易數(shù)字林業(yè)碳票監(jiān)測期減排量539噸，經(jīng)2023年GEP核算結(jié)果顯示，全縣總碳儲量為2243.66萬噸。

普惠化交易平臺

??宜昌“宜林碳惠”

“宜林碳惠”平臺由宜昌市林業(yè)和園林局主導(dǎo)建設(shè)，依托區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)碳票交易全流程線上化。該平臺創(chuàng)新融合林業(yè)碳票消納與碳中和場景應(yīng)用，推出零碳活動、零碳旅游、個人碳中和、替代義務(wù)植樹等應(yīng)用模塊。用戶通過微信小程序注冊后，可測算碳排放量并自主選購經(jīng)認(rèn)證的碳票減排量完成碳中和。

2025年6月宜昌碳普惠平臺“宜林碳惠”正式上線運行，首批3張市級林業(yè)碳票成功簽發(fā)，其首個核算期14.38萬噸碳減排量同步上市，碳票持有人獲得“林業(yè)碳票綠色金融貸”授信5000萬元。

??包頭林草數(shù)字碳票

包頭市開發(fā)了適用于區(qū)域內(nèi)交易、流轉(zhuǎn)、抵消的地方碳匯產(chǎn)品——“包頭林草數(shù)字碳票”，制定出臺《包頭市林草碳匯認(rèn)定流轉(zhuǎn)辦法》和《包頭林草碳票碳匯量計量和監(jiān)測方法》，并以固陽國營林場為試點，開發(fā)出內(nèi)蒙古自治區(qū)首筆15萬噸包頭數(shù)字碳票，實現(xiàn)交易3.2萬余噸，成交額為200萬元。

包頭市基于碳匯交易、抵消、獎勵、補償機制，在社會公共領(lǐng)域推行“零碳”行動、林草碳普惠和碳匯失損補償機制，為“數(shù)字碳票”創(chuàng)造了豐富的應(yīng)用場景。通過包頭數(shù)字碳票抵消，已成功打造8場“零碳會議”和“零碳活動”；通過與興業(yè)銀行聯(lián)合推出“低碳鹿城”碳普惠銀聯(lián)卡、與市總工會打通“低碳鹿城”APP和“鹿城職工普惠”APP、啟動“林長制+林草碳普惠”等舉措，豐富“林草碳普惠”積碳票獎勵兌現(xiàn)激勵活動，提升了“低碳鹿城”APP的公眾吸引力和參與度，目前注冊量、使用量已超3萬人次；同時，制定了《包頭市林草碳匯失損補償辦法（試行）》，倡導(dǎo)在草原林地上建設(shè)的項目和林草資源損害行為人，通過主動認(rèn)購包頭“數(shù)字碳票”來補償碳匯損失。這些措施有效激發(fā)了碳票交易市場需求，已有20余家企業(yè)積極認(rèn)購共計30200噸“數(shù)字碳票”，主要應(yīng)用于各類零碳會議、零碳活動和生態(tài)司法、林草碳匯失損補償中，在自治區(qū)率先實現(xiàn)碳匯區(qū)域交易和區(qū)域補償。

此外，包頭市還開發(fā)并上線運行了“包頭林草碳匯認(rèn)定流轉(zhuǎn)平臺”和“包頭林草碳普惠平臺”，形成了以“一支數(shù)字碳票+兩個數(shù)字平臺”為支撐的包頭市林草碳匯市域碳中和機制開發(fā)建設(shè)體系。

小微主體參與的便捷化機制

低門檻開發(fā)，降低參與難度

小微主體資源分散，單獨開發(fā)成本高、難成規(guī)模。多地推行聯(lián)合申請制，如允許林農(nóng)聯(lián)合或依托集體經(jīng)濟組織申請?zhí)计?，整合分散林地資源，破解開發(fā)難題。同時，部分地方簡化碳票方法學(xué)，像林業(yè)碳票開發(fā)前期按簡化規(guī)則核算碳匯、減少監(jiān)測頻次，降低小微主體參與難度與成本。

金融支持，提供資金保障

資金是小微主體開發(fā)碳票的“血液”，卻常面臨融資難問題。金融機構(gòu)積極創(chuàng)新，一些農(nóng)商行發(fā)放綠色貸款支持碳匯林建設(shè)，具有利率優(yōu)惠、審批簡便特點。還有地區(qū)推出“碳票質(zhì)押貸”，讓小微主體以碳票質(zhì)押融資，盤活碳資產(chǎn)。此外，為降低開發(fā)風(fēng)險，部分地方試點碳匯保險，如草原碳匯遙感指數(shù)保險借助科技實時監(jiān)測評估，為小微主體提供風(fēng)險保障。

場景拓展，創(chuàng)造收益機會

市場是小微主體開發(fā)碳票的最終目標(biāo)，擴大市場需求至關(guān)重要。一些地區(qū)實現(xiàn)碳票跨省抵消，使其可在更廣區(qū)域流通，如助力外地“零碳活動”，拓寬銷售渠道。同時，開發(fā)“碳匯+”場景，將碳票與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合，打造“碳匯+文旅”等新業(yè)態(tài)，提升碳票附加值。小微主體可通過開發(fā)相關(guān)項目、銷售產(chǎn)品獲更多收益，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益雙贏。

市場拓展型平臺：多元場景激活需求

現(xiàn)存問題

標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：阻礙市場流通與資源調(diào)配

地方碳票與國家級碳交易機制（如 CCER）銜接差，地方制定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)籌國家級機制，交易規(guī)則、計量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系有別，地方碳票難入國家級市場，流通和影響力受限。部分地方碳票設(shè)價格波動限制，抑制價格發(fā)現(xiàn)，價格難反映真實價值，市場流動性差，阻礙資源優(yōu)化配置。

數(shù)據(jù)可信度：動搖交易根基與市場信心

碳匯數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠是碳票交易核心，碳匯數(shù)據(jù)質(zhì)量不一，有造假、核算不準(zhǔn)問題，阻礙市場發(fā)展。強化第三方核證可提升數(shù)據(jù)可信度，但核證市場存在機構(gòu)少、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、過程不透明等問題，影響市場信心與活躍度。

優(yōu)化方向

政策協(xié)同：推動互認(rèn)互通，拓寬應(yīng)用范圍

促碳票市場健康發(fā)展，要加強政策協(xié)同，推動地方與國家碳市場互認(rèn)互通。政府主導(dǎo)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，打破壁壘促流通?？蓞⒖伎缡〗灰啄Ｊ?，跨省合作拓應(yīng)用、提流動性、助生態(tài)協(xié)同，其他地區(qū)結(jié)合實際探索，對接國家級市場。

技術(shù)賦能：利用區(qū)塊鏈，增強交易保障

技術(shù)賦能可提升碳票交易透明度與安全性，區(qū)塊鏈去中心化、不可篡改、可追溯，能支撐碳匯數(shù)據(jù)存證和交易。

部分地區(qū)已探索見效，未來應(yīng)加大研發(fā)推廣，鼓勵采用，為小微主體參與碳市場提供技術(shù)支撐。

林業(yè)碳票與數(shù)字平臺的深度融合，為小微主體參與碳交易開辟了新路徑。通過數(shù)字化手段，降低交易門檻與成本，提升市場透明度與流動性，激發(fā)小微主體減排積極性。這一創(chuàng)新模式不僅促進了碳資源的優(yōu)化配置，更推動了綠色低碳生活方式的普及，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了有力支撐與生動實踐。

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