從首個(gè)CCER登記項(xiàng)目透視：林業(yè)碳匯審定標(biāo)準(zhǔn)全解析

12月3日，中國核證自愿減排量（CCER）重啟后，迎來了首個(gè)完成登記的項(xiàng)目。

這個(gè)項(xiàng)目是國電投的一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，名稱為“國家電投山東半島南3號(hào)301.6MW海上風(fēng)電項(xiàng)目”，預(yù)計(jì)年減排量約50萬噸，所屬行業(yè)領(lǐng)域?yàn)槟茉垂I(yè)，方法學(xué)    并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電，其額外性免予論證。

根據(jù)項(xiàng)目公示文件，該項(xiàng)目安裝58臺(tái)單機(jī)容量5.2MW的風(fēng)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為301.6MW，由海陽電投風(fēng)力發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和運(yùn)營。項(xiàng)目于2021年9月29日首批風(fēng)機(jī)成功并網(wǎng)，2021年12月16日實(shí)現(xiàn)58臺(tái)風(fēng)機(jī)全容量并網(wǎng)。

項(xiàng)目利用海上風(fēng)力資源發(fā)電，產(chǎn)生的電量接入華北區(qū)域電網(wǎng)，通過替代以火電為主華北區(qū)域電網(wǎng)的等量電量減少溫室氣體排放，預(yù)計(jì)年均產(chǎn)生溫室氣體減排量497,191tCO2，計(jì)入期開始時(shí)間為2022年4月1日，計(jì)入期結(jié)束時(shí)間為2023年3月31日，整個(gè)計(jì)入期產(chǎn)生減排量4,971,913tCO2。

假設(shè)簽發(fā)計(jì)入期截止時(shí)間為2024年8月31日，該項(xiàng)目可簽發(fā)量為120余萬噸。

我們借此項(xiàng)目的審定報(bào)告，分析林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)在項(xiàng)目公示和審定期間的一些問題。

想成為一個(gè)合格的CCER項(xiàng)目，必須通過審定機(jī)構(gòu)的審定。而審定這個(gè)步驟，是相當(dāng)繁瑣且復(fù)雜的。

審定階段主要是文件審核，而資料是否齊全也是決定審定速度的關(guān)鍵，這一點(diǎn)要求很嚴(yán)，因?yàn)閷彾ǚ浇o出的每一條結(jié)論都要建立在原始文件的基礎(chǔ)上，具體有以下幾條：

而林業(yè)類項(xiàng)目還需確認(rèn)項(xiàng)目的碳層劃分、抽樣方法的合理性等等。

其次還要保證項(xiàng)目的唯一性，有些地區(qū)之前申請(qǐng)過VCS，或者縣域內(nèi)某些部分參與了VCS，時(shí)間較為久遠(yuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)部門也不太清楚這種情況，需要謹(jǐn)慎對(duì)待。

分別對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、咨詢方（報(bào)告編制方）、以及其他利益相關(guān)方進(jìn)行訪談，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。訪談要點(diǎn)還是PDD中的主要內(nèi)容。

在所公示的項(xiàng)目之中，公示期間的意見會(huì)在審定階段統(tǒng)一處理并經(jīng)審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定全部解決才能夠通過審定。

公眾意見從基本格式到權(quán)屬爭(zhēng)議、文件支撐，甚至還有四至。在此次的審定報(bào)告中，也明確指出公眾意意見也屬于文件評(píng)審的重點(diǎn)。

項(xiàng)目開始登記后，下一步是實(shí)施項(xiàng)目并監(jiān)測(cè)，出具減排量核算報(bào)告后才能公示。對(duì)于林業(yè)類項(xiàng)目來說，必須在審定通過后才能進(jìn)行監(jiān)測(cè)，因?yàn)楸O(jiān)測(cè)需設(shè)置樣地，而審定過程要對(duì)設(shè)計(jì)階段的樣地劃分、抽樣計(jì)劃等部分進(jìn)行審定，如有不合理之處就需要重新調(diào)整對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

在林業(yè)項(xiàng)目開展林業(yè)調(diào)查時(shí)，首次監(jiān)測(cè)可以通過激光雷達(dá)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但同樣也需要人工監(jiān)測(cè)作為輔助。對(duì)于項(xiàng)目邊界碎片化分散嚴(yán)重的項(xiàng)目，會(huì)耗時(shí)更久。

來源：恒碳科技

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