深度探討：GEP助力于生態(tài)產品價值實現(xiàn)

引言

隨著經濟社會的發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境的認識和需求不斷提高，傳統(tǒng)的GDP核算體系已難以全面反映生態(tài)系統(tǒng)的價值，同時為了實現(xiàn)生物多樣性保護與人類可持續(xù)發(fā)展的目標，需要建立一套能夠衡量生態(tài)系統(tǒng)對人類貢獻的統(tǒng)計與核算。2012年朱春全博士提出GEP概念，并于后期在中國得到廣泛關注和深入研究。GEP（Gross Ecosystem Product，生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算）概念的提出有助于提升人們對生態(tài)產品價值的認識，推動生態(tài)產品交易，助力生態(tài)文明建設。也為各地方提供了重要的生態(tài)文明考核指標，有助于將生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系。

GEP概述

GEP是指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終物質產品與服務（簡稱“生態(tài)產品”）價值的總和。它主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質產品、調節(jié)服務和文化服務的價值。物質產品如食物、木材、生態(tài)能源等；調節(jié)服務如調節(jié)氣候、水源涵養(yǎng)、土壤保持等；文化服務則包括景觀美學、生態(tài)旅游、精神健康等。

GEP核算的理論基礎有生態(tài)系統(tǒng)服務價值理論、生態(tài)經濟學理論、國民經濟核算體系（SNA）的相關原理。核算框架包括核算范圍與分類、核算指標體系、核算方法、數(shù)據(jù)收集與處理、結果分析與應用。

GEP核算方法通常包括兩個階段：

實物量核算

通過實地調查、遙感監(jiān)測等手段，收集生態(tài)系統(tǒng)各類產品和服務的實物量數(shù)據(jù)，如林木蓄積量、水資源量、空氣清潔度等。

價值量核算

在實物量核算的基礎上，采用市場定價、替代工程定價等方法，將實物量數(shù)據(jù)轉化為貨幣價值。具體定價方法包括優(yōu)先采用市場實際交易價格、對于未形成市場的產品采用工程成本替代法、以及其他成本估算方法等。

GEP在生態(tài)產品價值實現(xiàn)中的作用

GEP在生態(tài)產品價值實現(xiàn)中扮演著至關重要的角色，有效的助力于生態(tài)產品價值實現(xiàn)，具體作用如下：

為生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供量化依據(jù)

GEP核算通過量化生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供的最終產品與服務價值的總和，為生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供了堅實的量化基礎。這一核算結果不僅反映了生態(tài)系統(tǒng)的整體價值，還明確了不同類型生態(tài)產品的具體價值，為生態(tài)產品的市場交易、政策制定和資源配置提供了科學依據(jù)。

推動綠色發(fā)展績效考核落地生效

GEP核算結果可作為綠色考核評價體系的重要參考指標。通過將GEP納入生態(tài)文明建設目標評價考核體系和高質量發(fā)展綜合績效評價體系，可以更加全面地反映區(qū)域生態(tài)產品供給能力、環(huán)境質量提升和生態(tài)保護成效的實際情況。這有助于推動政府轉變政績觀，將綠色發(fā)展績效作為決策的導向，促進經濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

促進生態(tài)產品經營開發(fā)與市場交易

GEP核算結果還可以為生態(tài)產品經營開發(fā)提供基礎支撐。通過引入人造資本和人力資本并與之相融合，可以協(xié)同實現(xiàn)消費者福利改善和生態(tài)產品保值增值。同時，借助GEP核算結果摸清自然資源資產底數(shù)，可以科學認識生態(tài)產品的潛在價值，為創(chuàng)新綠色金融產品和服務提供數(shù)據(jù)支撐。在市場交易方面，GEP核算結果可以作為政府和企業(yè)向生態(tài)產品產權所有者購買調節(jié)服務類生態(tài)產品的重要依據(jù)，促進生態(tài)產品的市場交易和流通。

增強公眾對生態(tài)保護的認識與支持

通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道對GEP核算結果的大力宣傳和報道，可以提升公眾對生態(tài)保護的認識和支持度。公眾對生態(tài)產品價值的了解和認同將增強他們參與生態(tài)保護的積極性，形成全社會共同保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。這將有助于推動生態(tài)保護工作的深入開展和可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

實踐案例與經驗分享

浙江麗水的“兩山銀行”

麗水市是全國生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點地區(qū)之一，也是習近平總書記“兩山”理論的重要發(fā)源地。麗水市通過與專家合作，基于GEP核算結果探索了一系列創(chuàng)新性應用。

主要做法

建立核算體系：麗水市建立了市縣鄉(xiāng)村四級的GEP核算體系，為生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供了數(shù)據(jù)支撐。

探索應用路徑：麗水市探索了GEP“進規(guī)劃、進決策、進項目、進交易、進監(jiān)測、進考核”六大路徑，將GEP核算結果深度融入經濟社會發(fā)展各方面。

培育市場主體：麗水市積極培育生態(tài)產品價值交易市場主體，推動生態(tài)產品市場化交易。

構建保障制度：麗水市構建了以試點領導小組、財政獎補機制、生態(tài)金融體系為特色的保障制度，為生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供有力保障。

成效

麗水市通過GEP核算與應用實踐，有效解決了生態(tài)產品在供給過程中由于市場失靈和政府失靈導致的“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”問題，走出了一條“生態(tài)經濟化”，生態(tài)價值引領的高質量發(fā)展之路。增強了公眾對生態(tài)保護的認識和支持度。綠色發(fā)展理念逐漸深入人心，成為推動當?shù)亟洕鐣沙掷m(xù)發(fā)展的重要動力。麗水市在生態(tài)產品價值實現(xiàn)方面的探索和實踐取得了顯著成效，形成了一系列可復制可推廣的經驗模式。這些經驗模式為其他地區(qū)提供了有益借鑒和參考，有助于推動全國范圍內生態(tài)產品價值實現(xiàn)工作的深入開展。

福建省南平市GEP應用案例

南平市位于福建省北部，擁有豐富的自然資源和獨特的生態(tài)環(huán)境。近年來，南平市積極響應國家生態(tài)文明建設號召，依托其得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，探索出了一條具有地方特色的生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。

主要做法

南平市積極構建生態(tài)產品經營開發(fā)機制，推動生態(tài)產品市場化運作。通過政府引導、企業(yè)參與、市場運作的方式，將生態(tài)資源轉化為生態(tài)產品，實現(xiàn)生態(tài)價值向經濟價值的轉化。注重品牌建設，打造了“武夷山水”等區(qū)域公用品牌。這些品牌以優(yōu)質的生態(tài)產品為基礎，通過統(tǒng)一的標準、管理和營銷，提升了產品的知名度和美譽度，增強了市場競爭力。同時還創(chuàng)新金融支持方式，為生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供有力保障。通過引入綠色金融、發(fā)行生態(tài)債券等方式，為生態(tài)產業(yè)提供資金支持，降低了企業(yè)的融資成本，促進了生態(tài)產業(yè)的快速發(fā)展。通過建立完善的生態(tài)監(jiān)測體系、加強執(zhí)法力度等措施，確保了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和生態(tài)產品的可持續(xù)供給。

成效

福建省南平市作為國內成功運用GEP推動生態(tài)產品價值實現(xiàn)的典型案例之一，通過構建生態(tài)產品經營開發(fā)機制、打造區(qū)域公用品牌、創(chuàng)新金融支持方式以及加強生態(tài)監(jiān)管與保護等措施，實現(xiàn)了生態(tài)產品價值的顯著提升和生態(tài)產業(yè)的快速發(fā)展。這些經驗做法為其他地區(qū)提供了有益借鑒和參考。

結語

GEP在生態(tài)產品價值實現(xiàn)中發(fā)揮著不可替代的作用，通過量化生態(tài)系統(tǒng)服務價值、推動綠色發(fā)展績效考核、助力生態(tài)產品定價與生態(tài)補償、促進生態(tài)產品經營開發(fā)與市場交易以及增強公眾對生態(tài)保護的認識與支持等方面的工作，GEP核算為生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供了有力支持。盡管當下面臨著數(shù)據(jù)獲取難度大、核算方法不統(tǒng)一、市場機制不健全等問題，但隨著市場機制創(chuàng)新、核算體系的不斷完善、大數(shù)據(jù)推廣和普及，這些問題都能完美的解決。

加強政策引導和支持、推動技術創(chuàng)新與標準化以及加強跨區(qū)域合作，可以充分發(fā)揮GEP在生態(tài)文明建設中的重要作用，為美麗中國建設貢獻更多力量。

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